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徐洪才:增值税改革不能一步到位 未来还有空间

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网易财经3月5日讯 3月5日上午9时,十三届全国人大二次会议开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。报告明确,增值税税率将再次下调。

报告指出,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。

这次降税减负力度如何?会对行业产生哪些影响?网易研究局采访了中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才


网易研究局:今年的政府工作报告中,再次提出要降低各行业的增值税税率,尤其是降低制造业企业增值税税率(下降了3个点至13%),你如何看待这一决定?

徐洪才:这显然是发展高质量制造业的客观需要,也是经济高质量发展的内在要求。高质量制造业发展要靠什么?供给侧结构性改革里的“破立降”,其实有一个就是降成本,把税费成本降下来。从总量上看,全年要减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,把增值税降下来就是具体的落实之一。将制造业等行业增值税现行16%的税率降至13%,说明降增值税要向制造业倾斜,让它“轻装上阵”。

网易研究局:这个政策会有怎样的预期效果?本次增值税税率下调主要集中在制造业、交通等实体经济行业,而我们知道最近实体经济发展并不景气,减税能否扭转它们的发展颓势?对实体经济行业会产生哪些影响?

徐洪才:效果是显而易见的,能够降低制造业成本,提高市场竞争力,这是有立竿见影的作用,有利于制造业转型升级,向高质量的方向发展,对实体经济发展也会有同样的促进作用。

目前,中国增值税税率在国际上也是处于中等偏高水平,应该看到这一点,未来还有进一步下调的空间。从总量上考虑,考虑到财政收支平衡,还有今年的财政赤字扩大0.2个百分点,所以也不能一步到位。(网易研究局 杨泽宇 李海晗)

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