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郑月明:建议推广高等院校“双元制”教育模式

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网易财经3月5日讯 全国人大代表、联泓集团董事长郑月明在2019年两会上带来了三份建议,分别是《关于加大力度推广使用生物可降解材料替代塑料的建议》《推广高等院校双元制教育模式,促进高校毕业生就业和科技创新》和《关于改进12306网络购票系统的建议》。以下为《推广高等院校“双元制”教育模式,促进高校毕业生就业和科技创新》的全文。

一、背景

高等院校处于科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的结合点,是国家科技创新体系的重要组成部分。当前,党中央、国务院高度重视高等院校发展,做出加快建设世界一流大学和一流学科的重大决策,着力提高高等教育水平,增强国家核心竞争力。《中国教育现代化2035》更是将“提升一流人才培养与创新能力”作为推进教育现代化的十大战略任务之一,强调优化教育体系结构和学校布局结构,培养创新型人才,不断提升国家自主创新水平,为新时代开启教育现代化建设新征程指明了方向。

得益于党和国家的高度重视,我国高等院校建设取得了瞩目的成绩。高等学校数量和在校生人数增速明显加快,高等教育从精英化迈向大众化、普及化。据教育部统计,截至2017年,全国各类高等教育在校学生规模达3779万人,高等教育毛入学率达到45.7%。全国共有普通高等学校2631所(含独立学院265所),其中本科院校1243所。2019年,我国应届高校毕业生规模将再创新高,总数将达到834万,高校毕业生就业、创业问题一直是社会关注的焦点。

二、存在的问题

我国高等教育人才培养不能很好地满足社会需求,一方面高等院校毕业生就业困难,另一方面用人单位却很难招到需要的人才。高等院校毕业生普遍存在创新能力不够,应用技能不足等问题。主要原因是在我国现行高校教育模式下,学生的能力素质与社会需求脱节,教育资源错配造成了“知识型劳动力过剩”,不能完全适应经济社会发展的需求。要解决高等教育与社会需求的结构性矛盾,促进就业和科技创新,不仅要加大学生的求职辅导力度,更需要进行教育体制改革,改进教学方式、人才培养模式。

三、建议

为提高职业院校学生的就业能力,教育部于2014年开始在职业教育体系试行现代学徒制,旨在深化产教融合、校企合作,培养职业技能人才。到2018年8月止,分三批共选出了562家试点单位和行业试点牵头单位进行试点,目前看取得了一定的成效。

建议高等院校参考目前职业教育现代学徒制,试行“双元制”教育模式。所谓“双元”,一元是高等院校,一元是用人单位学生在大学录取后,于规定期限内所学专业对口的用人单位投递简历、面试、确认入职,并与用人单位、学校签订三方合约。学生在学校学习专业知识的同时在公司带薪工作。依据职业和行业特性,原则上安排约一半时间在学校学习,另一半时间在用人单位工作。学生从学校获取理论知识的同时,可以“学以致用”,从工作中获取丰富的职业技能和实践经验;“半工半读”的教育模式也将大大减轻学生学习期间的经济负担。毕业时,他们已经拥有独当一面的工作能力,有的可能还会拥有创新型、应用型技术成果。毕业后学生可以选择在原单位就业,也可以带着成果自主创业。对于用人单位来说,高校生日常工作的薪酬远低于全职职员。若学生毕业后直接留用,不仅能降低招聘成本,还能降低培训成本。“双元制”教育模式可以推动高等教育系统与就业市场无缝对接,缓解就业压力,同时促进应用型、复合型、创新人才的培养

建议先选择部分高等院校的应用型专业,如计算机技术、材料、应用化学、建筑、金融、会计、市场管理、国际贸易、酒店管理、美术设计等专业做试点,然后逐步推广。

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