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多部门发文:2020年中国人均预期寿命提高到77.3 岁

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国家发展改革委等18个部门近日印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》(以下简称《行动方案》),部署了补齐基本公共服务短板,加快实现基本公共服务均等化;补强非基本公共服务弱项,着力增强人民群众公共服务供给;充分发挥有效市场和有为政府作用,提升公共服务质量水平等三方面行动任务。

《行动方案》确定了到2020年在教育医疗养老等社会公共服务方面的诸多目标:教育现代化取得重要进展,劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年;覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立,人均预期寿命提高到77.3 岁;以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善,养老床位中护理型床位比例不低于30%;婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立;现代公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业;旅游经济稳步增长,对国民经济的综合贡献度达到12%;群众身体素质稳步增强,人均体育场地面积达到1.8平方米;家政培训标准化程度进一步提升,行业规范化建设进一步巩固。

《行动方案》提出27项具体的行动任务,其中包括:推进义务教育均衡发展,合理有序扩大县镇学校学位供给,到2020年基本消除大班额;力争到2020年,每千人口县级医疗机构床位数达到1.8张左右;支持儿科资源不足地区加强建设,力争到2020年每千名儿童床位数增加到2.2张;健全基本养老服务体系,落实新建城区、居住(小)区按照人均不少于0.1平方米的标准配建养老服务设施,稳步提高护理型床位占比;扩大城乡普惠性学前教育资源,到2020年全国学前三年毛入园率达到85%,80%以上的在园幼儿享受到普惠性学前教育;加快有线电视网络整合发展和互联互通,推动完成全国有线网络整合,形成全国一张网等。

《行动方案》明确提出,要扩大资金投入,积极发挥政府投资引导带动作用,合理安排经费并及时下达资金,确保中央财政性资金优先支持基本公共服务领域补短板项目建设。鼓励地方政府依法合规采取政府和社会资本合作(PPP)等方式,吸引更多社会力量参与建设、运营和服务。加大金融支持力度,综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等方式,为社会领域公共服务项目融资提供支持。

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