中央经济工作会议：要帮助企业制定环境治理方案

（原标题：中央经济工作会议：打好污染防治攻坚战要帮助企业制定环境治理方案）

中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行，会议指出，今年三大攻坚战初战告捷，明年要针对突出问题，打好重点战役。

会议强调，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

全国工商联环境商会副会长骆建华告诉《每日经济新闻》记者，在解决环境问题的过程中，不仅要加强环境执法，严惩环境违法行为，同时，更重要的是帮助企业解决环境问题，实现企业生产与环境保护双赢。

污染防治攻坚战成效明显

十九大报告明确提出，要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

今年的政府工作报告进一步对三大攻坚战提出了要求。在污染防治方面，要求巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。推动钢铁等行业超低排放改造。提高污染排放标准，实行限期达标。开展柴油货车超标排放专项治理。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%等。

2018年6月，《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》印发，文件提出，到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

今年5月，生态环境部部长李干杰曾强调，下一步，生态环境部围绕打好污染防治攻坚战，将打赢蓝天保卫战，打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理七场标志性重大战役作为突破口和“牛鼻子”，抓紧制定作战计划和方案，确保3年时间明显见效。

经过努力，污染防治攻坚战的成效较为明显。以空气质量为例，来自环境部数据显示，2018年1~10月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.5%，同比上升0.9个百分点；PM2.5浓度为37微克/立方米，同比下降7.5%。

要避免处置措施简单粗暴

2015年，新环保法正式实施，由于执法力度的加大，一批环境违法问题被揪出。

环境部通报2018年1~10月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法执行情况时介绍，1~10月，全国实施五类案件总数为33015件，比去年同期（32227）增长2.45%。其中，按日连续处罚案件633件，比去年同期（936）减少32.4%；罚款金额9.54亿元，比去年同期（10.19亿元）减少6.4%；查封、扣押案件17810件，比去年同期（14692）增长21.2%；限产、停产案件5777件，比去年同期（7193）减少19.7%；移送行政拘留6590起，比去年同期（7093）减少7.1%；移送涉嫌环境污染犯罪案件2205件，与去年同期（2313）减少4.7%。

记者曾在企业调查时了解到，在强有力的环保督查、环保专项行动等执法之下，大部分企业已经意识到环保的重要性。但是如何帮助企业进行环境治理成为新的问题。

会议强调，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

一位不愿署名的环保行业专家告诉《每日经济新闻》记者，前一段时间社会上有一些人质疑环保“一刀切”，有些地方的环保执法也确实存在简单粗暴的问题，如果只是一味地关停企业肯定违背环保执法的初衷，也不能从根本上解决环境与发展的关系。

对此，骆建华建议，在解决企业环境问题的时候，应该尽量帮助企业制定环境治理解决方案，无论是对于地方发展还是环境保护都能带来积极意义。