经济运行保持合理区间 加快制造业补短板

（原标题：经济运行保持合理区间 加快制造业补短板）

证券时报记者 江聃

日前召开的中央经济工作会议对明年经济工作作出具体部署。会议在充分肯定成绩的同时强调，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。会议明确了七项明年重点工作任务，将推动制造业高质量发展和促进形成强大国内市场摆在重点工作的头两位。华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康在接受证券时报记者采访时表示，这一方面表明当前经济增长面临的严峻形势，另一方面也是意图通过加快补短板的速度，实现稳增长目标的体现。

本次会议强调，要保持经济运行在合理区间，“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”等紧随其后。贾康认为，当前国内经济运行始终保持在合理区间，但下行压力较大。保持经济运行在合理区间的提法保证了经济增长目标实现的弹性和容忍度。民生证券宏观分析师朱振鑫认为，今年会议特别增加了一句“为全面建设小康社会打下决定性基础”，十三五前两年经济增长分别实现了6.7%、6.9%，如果2018年实现6.6%左右的GDP增速，那剩余两年只要保持年均6.2%左右增速即可完成目标，所以已经没必要再去保6.5%的GDP增长。

不过，经济下行压力摆在眼前。会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。会议将推动制造业高质量发展和促进形成强大国内市场摆在明年重点工作的头两位成为本次会议的一个看点。

会议要求，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，要稳步推进企业优胜劣汰，增强制造业技术创新能力，重组国家重点实验室体系，加大对中小企业创新支持力度。要努力满足最终需求，提升产品质量，加快教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展，改善消费环境，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力。要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设。

贾康表示，当前需要在巩固供给侧结构性改革前期成果基础上，加快补短板的速度。制造业是经济高质量发展的代表，推进制造业高质量发展使整个行业上台阶，这当中高端制造业应当扮演领头角色，要解决供给侧的核心技术和设备问题。同时，贾康认为，在扩大内需方面，既讲提升消费供给，又谈提升服务消费能力的投资，体系化地对扩大内需，满足终端需求作出安排。挖掘好国内需求服务有利于保持和提升我国市场规模优势。