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英国拟收年龄税 大锅饭式养老金体系注定失败?

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网易研究局NO.468

财经新逻辑

作者|邓新华

英国《每日电讯报》11日报道,英国正考虑引入一项新税,让40岁以上的中年人和65岁以上的老年人(65岁为英国退休年龄)按一定比例缴税,为自己晚年的护理服务“买单”。 “年龄税”计划引起英国网民的广泛“声讨”。

1946年,英国建立了统一缴费、统一支付的国家养老金制度。1975年,工党政府又推出“国家收入关联养老金”。1980年代,撒切尔夫人对国家养老金进行削减,鼓励市场化养老金发展。2007年-2008年,工党政府又进行了系列“改革”,其中包括延迟退休年龄。

如今英国试图开征“年龄税”,再次证明英国由政府主导的养老金制度是失败的。

不仅英国养老金是失败的,全世界范围内,凡是政府主导多的养老金,无论是欧洲、美国、还是日本,无一例外,都是失败的。

政府主导多的养老金大都走过了这样的轨迹:

首先,刚开始时,养老金覆盖面较小,领取金额低。但是,随着时间的推移,人们会要求养老金覆盖面扩大、领取金额提高,使得养老金负担越来越重。比如,你养老金每个月3000元,我养老金每个月2000元,我不会要求把你的养老金降到2000元,而是要求把我的养老金提高到3000元。

其次,政府会逐渐加税、推迟退休年龄,来缓解养老金的压力。英国人退休年龄推迟到65岁,还算是好的,丹麦男性退休年龄都达到70.5岁。

再次,在养老金逐渐成为沉重的包袱之后,想改革非常困难。比如日本,老龄化严重,年轻人负担沉重,这在很大程度上加剧了老年群体和年轻人之间的矛盾,甚至酿成了一些悲剧。神奈川县曾有一位年轻人持刀闯入福利院,大肆砍杀,19人当场死亡,20多人重伤。凶手还说,“老年人、残疾人对社会没用,没有存在意义,浪费人力物力,浪费政府公帑。我实在是看不下去,就把他们割喉了”。在这样的背景下,也没有日本政客能改得动养老金。

为什么政府主导多的养老金都有着同样的发展轨迹?这其实也是大锅饭的轨迹。

这些国家的人们错误地认为,通过政府主导的养老金制度,可以让穷人得到更多保障。他们不懂得,低效的大锅饭养老金体系,最后势必会增加绝大多数人的负担。他们希望政客能创造奇迹,帮助他们过好老年生活,但政客们无法违反经济规律,最后只是骗他们一张选票了事。

针对此次“年龄税”,一些英国网友评论说:“主次不分,国家的避税漏洞那么多,麻烦你们好好商讨一下如何向富人和企业征税好吗?”这种论调在很多国家都能看到。在多数人持这种论调的地方,养老金的问题只会越来越严重。

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