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特朗普拟废除出生公民权 谁是最大赢家|财经新逻辑

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网易研究局NO.455

财经新逻辑

作者|邓新华(网易研究局专栏作家)

10月30日,美国总统特朗普突然宣布,拟计划签署行政命令终结“出生公民权”,即取消非美国公民和非法移民在美国境内所生下的孩子可获得美国公民身份的权利。

特朗普的这一宣言,再次暴露了他的局限性,同时,也给其他国家提供了镜鉴和机会。

1868年批准生效的美国宪法修正案第十四条第一款明确规定:“在合众国出生或归化于合众国并受合众国管辖的人,均为合众国和他所居住的州的公民。”这条宪法修正案已经施行150年,特朗普想修改它,难度很大。

谁都知道,美国的强大,是建立在自由和开放的基础上的。正是因为美国在移民方面能够吸引各方面的人才,才能在科技、经济、文化等方面取得辉煌的成就。特朗普此举,不仅仅是“出生公民权”这么简单,它还牵涉到美国的立国之基。今天特朗普试图终结“出生公民权”,明天谁知道他又会做出什么?美国对外来优秀人才的的吸纳会发生逆转吗?

愿意到美国生孩子的人,一般都是有一定经济条件的。并且,这些人生完孩子后,很多人还会带回到本国抚养。这样的家庭一般都会比较重视教育。待这些孩子长大后回到美国,等于是美国利用别国的教育资源,培养了本国的人才。美国为此付出了什么呢?一个国籍证明而已。而特朗普居然拒绝这样的好事,可见他不懂经济规律。

特朗普对外来移民摆出的姿态日益保守,其他国家反倒应该更加开放,把握抢夺人才的机会。当然,留住自己人更加重要。

比如一些新兴经济体,目前的经济增速比美国高,赚钱的机会多。只要在产权保护、市场环境改善上多下工夫,给人更多的安全感,留住自己人不难。

在欧洲,移民话题已经成了一部分人谈虎色变的问题。的确,欧洲的移民是带来了很多社会问题,这些问题主要是因为“福利病”造成的。德国、法国等国,福利太好,对移民照顾太多,移民不用担心生计问题,同时,福利社会工作机会也少,所以移民们就容易惹是生非。

移民在美国为什么没有成为问题?那是因为美国相对而言“福利病”要轻一些,发展机会多一些。移民们是为了发展才去到美国的,他们是宝贵的人力资源,而不是负担。

其他国家只要建设更好的市场环境,以发展的机会来吸引人,而不是以福利来吸引人,就能和移民实现共赢。

比如,光棍多的国家,完全可以从其他国家多引进新娘子,使男女比例更均衡。

老龄化严重的国家更应该欢迎移民。说到底,养老靠的不是福利制度,而是靠年轻人创造财富。没有人创造财富,政府给老年人发再多的福利金,也只是一堆纸。像日本这样的老龄化严重的国家,中年人、年轻人都被老年人的福利压得喘不过气来,并且,今天承担社会养老重任的中年人、年轻人,他们自己的养老,其实面临很尴尬的困境。日本完全可以削减福利,多引入移民,建设更好的市场环境,如此才可以帮助他们老年生活更幸福一点。

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