网易首页 > 财经频道 > 正文

中央下发防范化解隐性债务风险文件 隐性债务口径明确

0
分享至

(原标题:中央下发防范化解隐性债务风险文件 隐性债务口径明确)

多地官方信息显示,一份有关防范地方隐性债务风险的重磅文件已经下发地方政府

第一财经记者梳理发现,多地市委或县委近日专门召开会议传达学习中共中央政治局会议精神和《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(下称《意见》)精神。

这也意味着,业界关注许久的这一文件已经下发地方。但截至记者发稿,《意见》全文尚未对外公开。

此前一位知情人士告诉第一财经记者,中央层面很快下发关于防范化解隐性债务风险的文件,其中将统一隐性债务口径,即地方政府在法定政府债务限额外,以任何形式违法违规或变相举借的债务,都是隐性债务。由于隐性债务有了口径后还是容易被一些地方规避监管,因此对隐性债务的认定将实行穿透式,实质重于形式。

全国政协经济委员会副主任杨伟民近期强调,严控隐性债务增量,对此中央正在研究制定相关办法。

而从近日多地官网披露的消息来看,这一文件已经下发。

8月9日湖北省郧西县召开的县常委会会议,传达学习了上述《意见》。8月10日,湖北省荆州市市委常委会会议传达学习了传达学习中共中央政治局会议精神和上述《意见》精神。8月11日,甘肃省康乐县委十五届第82次常委会(扩大)会议上,也传达学习了《意见》。8月13日,河南省鹿邑县召开党政班子联席会议传达了《意见》。8月14日,甘肃省甘谷县四大组织联席会议上学习了《意见》。

中央下发防范化解隐性债务风险文件 隐性债务口径明确

自从2015年新预算法实施后,地方政府债务管理不断强化,举债融资唯一合法渠道是发行地方政府债券。但出于各种目的,一些地方仍违法违规举债担保形成了隐性债务。

全国人大财经委员会主任李盛霖在去年12月底的十二届全国人大常委会第三十一次会议上说,从总的情况看,当前地方政府债务在可控范围内,问题比较突出的是隐性债务的风险。一是规模比较大;二是隐性债务集中在市和县两级;三是部分隐性债务对应的资产变现能力不强。

近期一些地方披露出来的隐性债务规模也能印证上述判断,不少地方甚至隐性债务规模超过显性债务。

合肥市审计局近期公开披露截至2017年末合肥市级隐性债务规模为475.38亿元,接近当地一年地方一般公共预算收入。宁夏回族自治区彭阳县政府公布数据显示,截至2017年底当地隐性债务18.7亿元,超过当地显性债务(政府性债务)13.18亿元。不过上述两个地方债务风险总体安全可控。

但也有些地方隐性债务风险沉重。

青海省黄南藏族自治州政府公布的《关于化解政府隐性债务的通知》(下称《通知》)称,截至今年5月底,当地隐性债务(银行贷款)规模达24.18亿元,远超2017年底当地政府性债务余额6.72亿元。《通知》称,债务规模与自身财力不匹配,债务负担沉重,债务风险突显。

目前不少地方在摸清隐性债务规模基础上,开始用三到五年时间来逐步化解债务风险。

比如,福建省财政厅今年将督促市县制定降低债务风险的工作方案和分年度隐性债务消化计划,通过控制项目规模、压缩公用经费、统筹政府收入、处置存量资产、引入社会资本等方式,鼓励以市场化、法治化手段稳妥推进存量债务化解,实现债权人、债务人合理共担风险,同时,注意防范“处置风险的风险”。

财政部去年底发文要求,积极稳妥化解存量隐性债务。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”,坚决打消地方政府认为中央政府会“买单”的“幻觉”,坚决打消金融机构认为政府会兜底的“幻觉”。建立市场化、法治化的债务违约处置机制,依法实现债权人、债务人共担风险,及时有效防止违约风险扩散蔓延。

财政部部长刘昆近日撰文称,防控地方政府隐性债务风险。一方面,坚决遏制隐性债务增量。坚决制止违法违规融资担保行为,严禁以PPP、政府投资基金、政府购买服务等名义变相举债。加强风险源头管控,硬化预算约束,严格项目审核,管控金融“闸门”,决不允许以新增隐性债务方式上新项目、铺新摊子。另一方面,积极稳妥化解存量隐性债务。坚持谁举债谁负责,严格落实地方政府属地管理责任。

相关推荐
热点推荐
塔利班为何能这么快?美方官员终于破案,原来罪魁祸首是他!

塔利班为何能这么快?美方官员终于破案,原来罪魁祸首是他!

亮剑刀刃官方
2021-09-23 17:35:48
美舰强闯台海第5天,蔡英文突收绝望消息,中秋当天解放军行动了

美舰强闯台海第5天,蔡英文突收绝望消息,中秋当天解放军行动了

前沿时刻
2021-09-23 17:41:49
墙倒众人推?恒大传来两个好消息,许家印开始兑现承诺

墙倒众人推?恒大传来两个好消息,许家印开始兑现承诺

数字财经智库
2021-09-23 14:37:08
男孩被名校录取后送餐挣学费,路上撞坏豪车,车主下车惊喜来了

男孩被名校录取后送餐挣学费,路上撞坏豪车,车主下车惊喜来了

姗姗故事汇
2021-09-23 15:45:51
王楠夫妇为娃办生日会,一家四口同框,11岁儿子已拿乒乓小组冠军

王楠夫妇为娃办生日会,一家四口同框,11岁儿子已拿乒乓小组冠军

盖饭娱乐官方号
2021-09-23 23:49:59
阴唇肥大是病吗?是否需要治疗?听听医生怎么说

阴唇肥大是病吗?是否需要治疗?听听医生怎么说

要闻每日关注
2021-09-22 23:30:47
我在亲朋的嘲笑声中,提走了70岁母亲家的整箱牛奶

我在亲朋的嘲笑声中,提走了70岁母亲家的整箱牛奶

资讯沸点
2021-09-23 20:41:32
杜新枝说:姚威中秋节在杜新勇家走亲戚;田静辟谣:我们没走亲戚

杜新枝说:姚威中秋节在杜新勇家走亲戚;田静辟谣:我们没走亲戚

要闻每日关注
2021-09-24 01:46:07
巨亏近100亿,许家印老友打算清仓恒大!任正非放大招,概念龙头20CM涨停!化工股却崩了!

巨亏近100亿,许家印老友打算清仓恒大!任正非放大招,概念龙头20CM涨停!化工股却崩了!

中国基金报
2021-09-23 17:23:25
女大学生"赚快钱",看到收入以后,网友愤怒了

女大学生"赚快钱",看到收入以后,网友愤怒了

纯谈情感
2021-09-23 14:53:16
美国调整大国战略后,必将导致中国军事技术压力加大,追赶有困难

美国调整大国战略后,必将导致中国军事技术压力加大,追赶有困难

怪蜀黍老囧曾
2021-09-23 17:20:02
逛寺庙露大腿抄佛经,“佛媛”被永久封禁

逛寺庙露大腿抄佛经,“佛媛”被永久封禁

指尖热点
2021-09-23 19:57:40
日本网友的鬼才发明——只要已经被打翻……

日本网友的鬼才发明——只要已经被打翻……

资讯沸点
2021-09-23 18:35:40
紧急提醒丨检出阳性!不要买!!!

紧急提醒丨检出阳性!不要买!!!

太和在线
2021-09-23 20:48:31
基恩:C罗无疑是世界最强进攻手,梅西则是一个依赖体系的球员

基恩:C罗无疑是世界最强进攻手,梅西则是一个依赖体系的球员

小诸葛拜仁主席霍内斯
2021-09-23 18:20:59
紧急寻人,西安至上海高铁发现1例阳性!莆田首批8名本土新冠患者治愈出院

紧急寻人,西安至上海高铁发现1例阳性!莆田首批8名本土新冠患者治愈出院

广东卫生在线
2021-09-23 23:25:48
不准穿汉服逛日式风情街,担心影响居民:周围住的都是些什么人?

不准穿汉服逛日式风情街,担心影响居民:周围住的都是些什么人?

雪儿美食日记
2021-09-23 18:45:11
北影开幕红毯:佟丽娅让人眼前一亮,杨颖变土了,姚晨成功丑到我

北影开幕红毯:佟丽娅让人眼前一亮,杨颖变土了,姚晨成功丑到我

巴塞电影
2021-09-20 21:23:13
赤裸女博士死于会议桌上,现场还发现一把铁锤和一只避孕套……

赤裸女博士死于会议桌上,现场还发现一把铁锤和一只避孕套……

菜就关起来
2021-09-04 21:49:24
不都是假的,娱乐圈也有真友谊!这7对真朋友,最好的是生死之交

不都是假的,娱乐圈也有真友谊!这7对真朋友,最好的是生死之交

今夜无设防
2021-09-22 17:25:51
2021-09-24 07:42:44

财经要闻

头条要闻

澳部长:将在一个中国原则下考虑台湾加入CPTPP的申请

头条要闻

澳部长:将在一个中国原则下考虑台湾加入CPTPP的申请

体育要闻

强到没朋友!辽篮让对手挠头:真没辙

娱乐要闻

“风流王晶”的日与夜

科技要闻

华为败给苹果十三香 栽在了这颗小芯片上

汽车要闻

东风雪铁龙凡尔赛C5 X今上市 新时代的新座驾

态度原创

游戏
家居
旅游
本地
公开课

《NBA 2K22》IGN评分:7分 氪金依旧

家居要闻

哥俩花200万买别墅给爸妈养老 比自建房洋气太多

旅游要闻

欧洲的城堡楼梯 旋转方向竟有大道理

本地新闻

玩了这款游戏以后 我想回家种地

公开课

为何不选女婿接班?曹德旺:曹晖是我长子

×