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张承惠:保险业扩大开放 中资保险公司更应苦练内功

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网易研究局NO.371

今年以来,保险行业对外开放步伐提速。5月底,银保监会就《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》公开征求意见,根据《征求意见稿》内容,合资寿险公司外资持股比例上限从原来的50%放宽至51%。

“中国的保险业已基本实现了全面对外开放。本次对寿险公司外资持股比例上限的调整,意味着我国放开了寿险公司外资控股的最后一个限制(财险公司的外资持股比例早在2004年就已不设限),短期内可能会有一批中外合资寿险公司变为外资控股。”国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠表示。

险企对外资开放的政策,可以追溯到中国加入WTO时期。在入世之后,2004年的《外资保险公司管理条例实施细则》规定,合资寿险公司外资持股比例不得超过50%,并持续至今。如今再次上调这一比例上限,意味着外资有机会掌握中国寿险公司的控股权,甚至实现百分之百独资。

“我们国务院发展研究中心早有研究,放开合资寿险公司外资持股比例上限限制对中国的金融稳定不构成冲击。”张承惠指出。

此前,有多家媒体报道,在原有的“合资寿险公司外资持股比例不得超过50%”的规定下,外资寿险公司的发展受到一定的限制,中资和外资持股者在经营机制和管理理念方面有较大差异,也增加了管理公司的难度。

此外,当外资险企想要增资时,受限于持股比例上限限制,往往需要中外双方股东同时出资,也限制了公司业务的拓展。

平安保险曾在一份报告中指出,“由于大型险企在国内已深耕多年,渠道和市场基础都比较牢固,外资闯入难以对其形成较大冲击,但是会使得整个保险市场更具竞争活力,同时也不断推动行业继续回归保障。”

张承惠表示,保险行业扩大对外开放对中资保险业的影响在短期内不会太大,但长期来看,会加剧保险市场的竞争,给中资机构带来较大的挑战压力。“中资保险公司应该苦练内功,加快改革和转型步伐,提高公司治理的有效性和风险管控能力,惟此才可能在竞争中立于不败之地。”(余亚如)

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