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黄洪:推动银行业保险业更好地服务生态文明建设

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中国证券网讯 记者6日从中国银保监会获悉,银保监会副主席黄洪表示,银保监会将深刻把握“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实党中央国务院决策部署,推动银行业保险业更好地支持生态文明建设。

一是推动优化与生态文明建设相适应的现代经济布局。建设主体功能区是我国经济发展和生态环境保护的大战略。我们将引导银行业保险业严格执行主体功能区的规划,加大对重点生态功能区的金融支持,推动主体功能区战略布局精准落地。二是推动构建与生态文明建设相适应的高质量发展模式。推动银行业保险业落实高质量发展要求,围绕现代化经济体系建设,聚焦供给侧结构性改革,提高金融资源配置效率,创新金融产品服务,促进经济结构调整和转型升级。三是推动完善与生态文明建设相适应的绿色信贷机制。坚持扶优限劣原则,继续完善绿色信贷政策,完善绿色信贷激励机制和抑制高污染、高耗能和产能过剩行业信贷的约束机制,引导实体经济向绿色清洁循环低碳方向发展。四是推动健全与生态文明建设相适应的风险防范治理体系。加快发展环境污染责任险等绿色保险,推进重点领域建立强制责任保险制度,运用好保险的保障功能和保费的杠杆机制,完善市场化的生态补偿机制,助力构建全过程的生态环境风险防范体系。五是推动发展与生态文明建设相适应的现代环保产业。加大对湖泊湿地保护修复、流域治理、重大生态修复等项目和节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、绿色技术创新的金融支持,培育壮大生态产业体系,促进经济社会绿色转型和生态文明建设。

黄洪表示,近年来,银保监会着力打造服务广泛、功能完备、运作高效的生态文明建设金融综合服务体系。一是建立了金融政策支持体系。我们把服务生态文明建设作为一项政治任务,构建绿色信贷制度框架,完善保险资金运用管理制度,发挥监管政策的指挥棒作用,引导银行业和保险业支持绿色、循环、低碳经济发展,助推经济转型升级。二是建立了金融产品服务体系。资金支持方面,截至2017年末,绿色信贷规模超过8万亿元。其中,绿色交通、可再生能源及清洁能源、工业节能节水环保项目贷款余额较大并且增幅居前。风险保障方面,高风险领域环境污染强制责任保险试点扩展至30个省区市,2017年为16000余家企业提供风险保障306亿元,今年1-5月为7930家企业提供风险保障182亿元,涉及重金属、石化、危险化学等多个领域。三是建立了金融工作考评体系。坚持扶优限劣、合理引导,建立信贷统计监测体系,制定绿色信贷关键评价指标和评价实施方案,完善保险资金投资目录指引,引导金融业积极投身绿色金融服务。

此外,黄洪指出,贵州是我国首批国家生态文明试验区之一,已经成立了贵安新区“绿色金融改革创新试验区”,近两年在生态文明建设和金融改革创新等方面积极探索,是我国发展绿色经济、打造绿色金融的“试验田”。银保监会将进一步加大政策支持力度,因地制宜制定适合贵州发展特色的银行保险监管政策,一如既往地支持贵州经济转型升级和生态文明建设;引导银行业保险业机构树立绿色发展理念,加大对贵州节能环保、新能源、绿色低碳产业的融资支持和保险保障力度,鼓励符合条件的金融机构在贵安新区设立绿色金融事业部和各类分支机构,结合贵州经济供给侧结构性改革需要,加快绿色金融保险产品服务创新,鼓励各类银行业保险业创新在贵安新区先行先试;加强与地方党政及有关部门的沟通协调,加快构建全方位的贵州综合金融支持体系,形成政策合力,全力支持贵州实体经济发展,实现转型发展新跨越。

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