民间投资整体向好 国家发改委力促"26条"落实到位

主持人沈明：2018年前两个月，固定资产投资增速结束去年二季度以来的回落态势，超预期反弹，其中民间投资增速更是自2016年以来首次超过固定资产投资增速。本报今日对国家发展改革委及各地区今年以来激发民间投资的措施和效果进行盘点，并梳理两会代表的相关建议。

国家发改委将选取典型地区解剖“麻雀”，挖掘经验成果，不断完善政策措施，促进民间有效投资持续增长

■本报记者 苏诗钰

近期，国家统计局发布的数据显示，延续2017年民间投资整体回暖向好的态势，今年1月份至2月份民间投资同比增长8.1%，增速比去年全年和去年同期分别提高2.1个百分点和1.4个百分点，比全部投资高0.2个百分点。

前2个月，民间投资中，第一产业投资增长24.4%，增速比去年全年和去年同期分别提高11.1个百分点和5.5个百分点；第二产业投资增长4%，增速分别提高0.2个百分点和1.1个百分点；第三产业投资增长10.4%，增速分别提高2.7个百分点和1个百分点。

国家发改委新闻发言人孟玮近期表示，民间投资的确是近两年大家都很关注的热点。为了更好地发挥典型案例的示范引领作用，国家发改委正在集中梳理总结和宣传推广相关地方的好经验好做法。

一是总结许昌促进民间投资经验做法的主要特点，形成了典型经验，今年1月中旬在国家发改委门户网站发布，同时印发各地学习借鉴。二是请2017年民间投资增速居前的福建、浙江、广东、重庆，民间投资增速同比提高较多的新疆、云南、湖南，制造业民间投资增速较快的江西、四川，以及基础设施民间投资增速较快的陕西等地，抓紧梳理和总结经验。三是下一步将在许昌组织召开全国促进民间投资经验交流现场会，宣传推广先进经验，督促民间投资增速相对滞后的地区加大工作力度、完善政策措施，巩固民间投资企稳向好势头。

值得关注的是，2017年整个民间投资约为36.5万亿元，净增1万亿元以上，占全社会投资的61.2%。

去年，国务院就专门对民间投资组织了全国范围的大督查，请了第三方机构对民间投资有关情况进行评估，国家发改委具体参与了这项工作。2017年6月份，国务院常务会议专门听取了民间投资情况的汇报；7月份，国务院办公厅下发了促进民间投资的文件；9月份，国家发改委又会同有关部门制定了民间投资“26条”政策。针对民间投资反映的一些体制机制上的障碍，包括融资难、融资贵等问题，都在“26条”中提出了具体措施。

就下一步促进民间投资的工作重点，国家发改委副主任张勇表示，一是抓落实。关键是把“26条”具体的政策措施落实到位。二是进一步简政放权，为民间投资、民营经济的发展创造一个更好的条件。三是进一步放宽准入门槛。四是进一步做好服务。去年督查的时候，民营企业不单单说是缺钱、融资难、融资贵，也缺人才等其他支持，希望政府帮助加大培训力度，提振市场信心。五是维护好市场秩序，包括诚信体系的建设等，使企业更加放心地开展生产和经营活动。

孟玮表示，国家发改委将进一步深入开展调查研究工作，选取典型地区解剖“麻雀”，挖掘经验成果，提出有针对性和操作性、可资借鉴和推广的经验做法，不断完善政策措施，促进民间有效投资持续增长。