央视用工制度改革初步完成 望借此打破"中年危机"

（原标题：独家 | 央视用工制度改革初步完成 望借此打破“中年危机”）

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《财经》记者 高洪浩/文 宋玮/编辑

2018年2月28日，党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于党和国家机构改革的决定》，与此同时各级行政事业单位的改革也在进行中。《财经》记者从多方信源获悉，中央电视台已于2017年12月31日前，在用工体制上实现了初步的改革，其中包括：完成了对过去“企聘”（劳务派遣）员工向“台聘”员工的转聘；过去的部分“台聘”员工也获得了“事业编制”。

随着传媒行业市场化改革深入、互联网平台崛起，各级电视台人才流失现象严重，央视率先进行改革，望借此留住人才。

据记者了解，中央电视台的这项改革实际上自2016年前后就已经开始酝酿，直到2017年终于全部完成。

此前，中央电视台的用工体制分为四类：第一类为事业编制员工，这类员工人数最少，合同直接与中央电视台签订，五险一金由中央电视台缴纳，拥有事业编制；第二类为台聘员工，这类员工福利待遇与事业编制员工相近，唯一的区别在于没有事业编制；第三位为企聘员工，他们在央视占大头，为了解决编制不够的问题，央视成立了一家名为中视汇才的第三方劳务公司，员工与中视汇才签订劳动合同，以劳务派遣的方式在央视工作；第四类为项目聘员工，他们是电视台针对某个具体的项目临时招收的员工，没有固定工资与福利，收入与绩效直接挂钩。

制度改革后，央视不再实行“服务外包”的用工方式。过去的企聘员工将不再与中视汇才签订劳务派遣合同，转而与中央电视台直接签订用工合同，五险一金也由中央电视台直接缴纳。《财经》记者尚未获悉转聘后，员工基本工资体系是否将发生变化。

中央电视台的用工制度改革是一项至上而下的改革。2017年5月，中央宣传部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部联合印发《关于深化中央主要新闻单位采编播管岗位人事管理制度改革的试行意见》提出，中央主要新闻单位要建立规范的用工制度，与全体采编播管人员直接签订聘用合同或劳动合同，推动形成新闻单位与采编播管人员相对稳定的人事劳动关系。不采取劳务派遣方式使用采编播管人员。

“不管工资体系是否发生变化，这都意味着过去的合同制员工以后拥有了更稳定的工作环境。”一位接近央视的人士对《财经》记者表示。

2010年，前中央电视台主持人赵普作为企聘员工，曾在微博中自曝基本工资是2968.31元，再加当时主持《朝闻天下》一个班200元，上满半个月是3000元，加在一起不足6000元。

一位央视人士告诉《财经》记者，从工资待遇的角度而言，企聘员工反而更高。原因在于：企聘员工的工资比例低，但工资中有更高的绩效比例，以及增收节支收入。相反，事业编制员工以及台聘员工的工资则由基本工资与增收节支两项组成，并无绩效工资。

不过长期以来，拥有事业编制与台聘的工作人员被认为拥有更好的福利和补贴外。曾在一段时间内，获得编制的员工，能解决北京户口并有房产分配。上述人士表示，至少在最近七八年来，分配房产的政策已经几乎没有实施过。

近年来电视行业竞争的日益激烈，央视的竞争力也难以和其它更加市场化的媒体相比较。

中央电视台曾经稳坐全国电视台的头号交椅，随着湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视的崛起以及网络视频平台的出现，中央电视台的影响力也不如从前。

根据央广网援引央视人士消息，央视的广告收入在近年来增幅出现下滑。目前，央视仍然拥有垄断性资源与十余个卫视频道，也能够为广告主带来良好的品牌形象，但在吸引年轻观众群体方面明显不如几家头部的地方卫视。

“这个时代不会再有所谓的娱乐航母了。”一位传媒集团副总经理告诉《财经》记者，以央视的春晚为例，尽管努力以“全民”作为受众，但也很难抓住娱乐发达的所有城市人口。

电视行业的式微是整个时代的大趋势，即便平台优质如浙江卫视、湖南卫视，近年来也面临着人才流失的问题。因此，稳定的用工关系和人才保障政策能够帮助央视留住人才。

此前在央视，主动辞职的员工也多为企聘、甚至项目聘的身份，包括主持人赵普、邱启明、王凯。罗辑思维创始人罗振宇最早期也是以没有编制的临时工作人员身份进入中央电视台。

2016年2月19日，习近平总书记在召开党的新闻舆论工作座谈会上，表示要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。央视因此也率先在用工制度上进行了改革。

当前这项改革提升了员工的待遇和向心力，也意味着员工进入了体制内相对稳定的结构中，央视未来更重要的，是考虑如何运用机制调动员工的积极性和创造性。

虽然目前仍然无法获悉由企聘转为台聘，员工工资体系是否会发生变化，如果统一变成台聘工资，这意味着过去企聘员工所拥有的绩效奖金制度将被取消，这无意也会在一定程度上影响员工的积极性。

一位中央电视台离职编导告诉《财经》记者，央视的工资水平常年比较固定，工资增幅并不大，但在体制内工作，压力没有市场上竞争的同行那么大。比如大项目组的员工，每年完成指定的几个大项目直播任务，其余时间比较空闲。

随着网络媒体的发达，视频网站逐渐成为主流的内容平台，背靠大型的互联网公司，他们能够为员工和内容工作者提供更加丰厚的薪酬待遇；各头部的地方卫视也在积极向市场化改革，浙江卫视率先进行了“制播分离”的尝试，借助外部力量打造了《中国好声音》等王牌栏目，湖南卫视也在积极实践人才激励机制。

一位供职湖南广电近十年的员工告诉《财经》记者，湖南台鼓励内部创新，并为创新负担成本，每个月台里会有无数样片被做出来，有的样片成本甚至高达上百万元。

近年来，中央电视台也开始在人才激励上进行改革，比如制定《中央电视台名人名家培养计划》，开展年度“十佳人物”评选表彰活动，实施“青年人才培养计划”，设立员工创新奖励基金。中央电视台借助自身的优势与积极外部合作，也打造出了《国家宝藏》、《朗读者》等优质的节目内容。

中央电视台作为中央一级的媒体代表，用工制度的改革顺应了新时期的媒体发展需求，作为最重要的舆论阵地，这项改革也能帮助电视台实现对员工更加有效与积极地管理调配。如何在员工获得更加稳定的工作环境之外，有效激发员工的活力与创造力是下一步要完成的任务。