网易首页 > 网易财经 > 正文

“合作不合并”两年之后 国地税这次真要合并了

0
分享至

(原标题:“合作不合并”两年之后 国地税这次真要合并了!)

3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。

根据该方案,改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

国地税合并,企业界多乐见其成。全国工商联今年由企业主笔的一份集体提案就建议国地税合并,表示这样既有利于政府减少税务监管的投入,还可以降低企业因现行国、地税分立体系而产生的多头管理的成本等。

曾有连锁类零售企业税务负责人对21世纪经济报道记者表示,他们在全国很多城市都有零售网点,各大城市的国税、地税局都需要对接,由于企业营业规模较大,不同层级的税务部门也需要进行对接,税务稽查也是分头进行,企业的税务管理成本较高。

配合分税制,国地税分立

1994年我国开始实行分税制财政管理体制,相应地税收管理机构进行相应配套改革。中央政府设立国家税务总局,是国务院主管税收工作的直属机构。省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统。

国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制,在机构、编制、经费、领导干部职务的审批等方面按照下管一级的原则,实行垂直管理。地方税务局系统的管理体制、机构设置、人员编制按地方人民政府组织法的规定办理。省(自治区、直辖市)地方税务局实行省(自治区、直辖市)人民政府和国家税务总局双重领导,以地方政府领导为主的管理体制。

分设国、地税,会存在执法不够统一、办税不够便利等问题。因此,从1994年分税制以来,建议“国地税合并”的声音一直存在。

从“合作不合并”到“合并”

随着营改增的推进,营业税这一原地方主体税种退出历史舞台,改为增值税后,转由国税部门征管,地税部门征管任务减少较多——“国地税合并”的呼声再起。

2015年底,中办、国办联合下发了《深化国税、地税征管体制改革方案》,明确国地税“合作不合并”,当时改革的第一大任务为“理顺征管职责划分”,明确中央税由国税部门征收,地方税由地税部门征收,共享税按税种属性和方便征管原则确定。当时还提出,按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则,国税、地税部门可互相委托代征有关税收。

国地税“合作不合并”,还考虑到随着地方主体税体系的建设,地税部门征管任务会增加。

曾有省级国税局工作人员对21世纪经济报道记者表示,“合作不合并”强调国、地税要加强合作,随着合作的加深,下一步是否会合并,值得期待。

国地税“合作不合并”的方案执行两年之后,国地税这次将真正实现合并。

至于合并后机构的领导权属,方案明确将实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

国地税合并方案确定后,后续人员、机构融合等工作将提上议程,原本不同的两套班子需要适应新的形势。

相关推荐
热点推荐
定了,裁员降薪正式执行

定了,裁员降薪正式执行

职场那点事儿呀
2022-11-27 02:58:29
江西胡鑫宇失踪第43天,最新消息:院墙有铁丝网,网友爆料新内幕

江西胡鑫宇失踪第43天,最新消息:院墙有铁丝网,网友爆料新内幕

玖柒资讯
2022-11-26 16:29:30
拟任副厅级领导职位公示期间,他被大量举报,相关部门初核后果断终止其任用程序

拟任副厅级领导职位公示期间,他被大量举报,相关部门初核后果断终止其任用程序

新京报政事儿
2022-11-26 16:37:41
破案!葡媒:对加纳赛中,C罗从裤裆掏出并吃掉的不明物体是口香糖

破案!葡媒:对加纳赛中,C罗从裤裆掏出并吃掉的不明物体是口香糖

直播吧
2022-11-27 02:05:24
沙特虽败犹荣!黄健翔:能围攻欧洲二流队,已经令我艳羡不已

沙特虽败犹荣!黄健翔:能围攻欧洲二流队,已经令我艳羡不已

惊奇侃球
2022-11-27 00:45:54
胡鑫宇失联事件持续发酵,同学终于发声,凭空消失的不止他一人

胡鑫宇失联事件持续发酵,同学终于发声,凭空消失的不止他一人

窦雅教育
2022-11-25 19:34:01
汪小菲凌晨高调官宣! 我汪小菲, 就是要你兰姐含泪认下这个儿媳

汪小菲凌晨高调官宣! 我汪小菲, 就是要你兰姐含泪认下这个儿媳

程静谈财经
2022-11-26 18:04:47
完了!这个中国人都在用的App,马上要凉了

完了!这个中国人都在用的App,马上要凉了

雷科技
2022-11-26 20:00:02
2021年28岁女子赖情夫床上被杀,情夫把内裤塞到她嘴里,将其掐死

2021年28岁女子赖情夫床上被杀,情夫把内裤塞到她嘴里,将其掐死

汉史趣闻
2022-11-26 07:29:07
1-0!世界第38爆冷,12年来迎首胜,亚洲胜率排第1,卡塔尔拖后腿

1-0!世界第38爆冷,12年来迎首胜,亚洲胜率排第1,卡塔尔拖后腿

体育就你秀
2022-11-26 22:16:11
终于承认了,美国参议院发布报告:本轮新冠大流行,或因研究引起

终于承认了,美国参议院发布报告:本轮新冠大流行,或因研究引起

欧阳山峰
2022-11-26 20:07:51
曹格吴速玲离婚!男方曾怒斥蓝心湄:不要带我老婆认识男人了

曹格吴速玲离婚!男方曾怒斥蓝心湄:不要带我老婆认识男人了

叶公子
2022-11-26 21:24:17
11月26日下午,北京疫情又传来新消息,政策有调整,绝不能躺平!

11月26日下午,北京疫情又传来新消息,政策有调整,绝不能躺平!

开水里养活鱼
2022-11-26 14:55:12
德国小负出局!日本连胜晋级,阿根廷进球不多,梅西替补更高效

德国小负出局!日本连胜晋级,阿根廷进球不多,梅西替补更高效

环球体坛啄木鸟
2022-11-26 16:23:44
四川成都都江堰发生重大案件,一31岁女子叫来同伴砍杀2人3人受伤

四川成都都江堰发生重大案件,一31岁女子叫来同伴砍杀2人3人受伤

原野滨逊
2022-11-26 12:07:21
23号我们管理员用30万压日本胜,6.5倍的赔率,半天给他赚了165万

23号我们管理员用30万压日本胜,6.5倍的赔率,半天给他赚了165万

爱竞彩的小周
2022-11-27 00:24:00
今天这条消息惊呆全世界!乌克兰离投降还有多远?

今天这条消息惊呆全世界!乌克兰离投降还有多远?

十八军事
2022-11-27 00:36:26
官宣!李铁彻底倒下,或被判刑,官方介绍仅用1身份,比预想严重

官宣!李铁彻底倒下,或被判刑,官方介绍仅用1身份,比预想严重

北门儿
2022-11-26 10:55:09
承认败选!陈时中吁「支持蒋万安」

承认败选!陈时中吁「支持蒋万安」

远东观察
2022-11-27 00:10:02
提前出局!最恶心一幕诞生

提前出局!最恶心一幕诞生

懂英超
2022-11-26 11:37:13
2022-11-27 05:38:44

财经要闻

头条要闻

世界杯-梅西传射恩佐世界波 阿根廷2-0墨西哥

头条要闻

世界杯-梅西传射恩佐世界波 阿根廷2-0墨西哥

体育要闻

卡塔尔王子同框小贝 足坛巨头给他家打工

娱乐要闻

世界杯“巴西太太团”:有医生有模特

科技要闻

互联网大佬批量低调复出 救急还得靠创始人

汽车要闻

增全景影像/全景天窗 长安UNI-T新车型售12.09万

态度原创

本地
时尚
教育
健康
公开课

本地新闻

没复习十本蓝色生死恋,医学生都不好意思生病

Gap又摊上官司?因外套“撞脸”Patagonia被起诉

教育要闻

小心!这些行为,其实是男孩们的求助信号

脂肪肝,并不等于油脂摄入过多

公开课

42岁男子长期用蒲公英泡茶抗肿瘤,半年后

进入关怀模式
×