（原标题：许家印再次建议：个税起征点大幅上调到一万元以上）
3月12日，全国政协经济界别举行小组讨论会，来自国家税务总局等相关部委领导列席会议，与经济界别委员一同就经济高质量增长等热点话题进行了讨论。会上，许家印委员再次建议，个人所得税起征点要大幅提高到一万元以上。
许家印表示，去年全国中央财政和地方财政的个税收入是1.19万亿，其中中央财政个税收入7000多亿，占一般公共预算收入的比重并不是很高。把个税起征点大幅提高到一万元以上，少收的个税不会对国家财政造成太多影响，却可以实现大部分工薪阶层少收或不收个税，惠及大量的人群，他们增加的收入也将拉动消费。另外许家印认为，对收入在起征点以上的高收入人群，个税征收的力度适当加大也是可以的。
据了解，许家印在3月7日的小组发言上就曾建议将个税起征点提高到一万元以上。许家印认为，现在消费比较高，工资涨的不是很快，比如现在一个普通工薪阶层，月工资七八千块钱，除去五险一金和个税，最后拿到手的也就是五六千。当时许家印以恒大为例，表示“我们去年交税420亿，其中缴纳个人所得税22亿。我们有12.7万员工，如果把起征点调到一万元，就有10.2万人免交个税，占恒大员工数量80%。这个占比是比较高的，全国工薪阶层的薪酬水平和比例应该也是差不多这样。换句话说，个人所得税起征点大幅提高到一万元以上能让全国80%的工薪阶层免交个税，这个惠及面就特别广，就能实现低收入人群少交税，高收入人群多交税。提高个税起征点，我认为很重要，值得好好深入研究。”
今年的两会，个税改革持续引发热议，继全国人大代表、格力电器（000651）董事长董明珠和全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好之后，全国政协委员、恒大集团(03333.HK)董事局主席许家印也提出了应提高个税起征点的建议，并且上述三位企业家代表均达成将起征点从目前的3500元水平大幅提至万元的共识。
昨天，在全国政协经济界别小组讨论会上，许家印发言时表示，不仅要提高个人所得税起征点，而且应该大幅度提高到一万元以上。“个人所得税起征点的高低，事关每个人的切身利益。现在消费比较高，工资涨的不是很快，比如一个普通工薪阶层，月工资七八千块钱，除去五险一金和个税，最后拿到手的也就是五六千”。
起征点提高，月收入1万左右的中等及中上收入阶层获益最大
现行制度下，月收入5000-12500元的中等收入群体税负逐渐加重
根据CHFS数据中的个人收入[1]分布计算，在靠工资薪金获得收入的人群中，月收入在8000-12500元的纳税群体是纳税主力，应纳税额占个税总额[2]的63%。月收入在5000-12500元的纳税群体规模增长迅速，2012年占靠工资薪金获得收入总人口的9%，2017年升至18.11%；平均税率（个人应纳税额/个人收入）在2.5%-7.1%之间，但所纳税额占个税总额的比例从2012年的29.3%增加到2017年的32.6%，这部分人群承担的税负在逐渐加重。而月收入大于38500元的高收入群体，其应纳税额占个税总额的比重近年来一直维持在22%左右。
全国两会期间，全国人大代表、全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿接受南都记者专访。尹中卿表示，当务之急要建立适应高质量发展的指标评价体系，金融风险的防范目前正处于时间窗口，政策措施既要形成合力，又要防止过火。新预算法实施三年，下一步国有资本经营预算和政府性基金的预算应该更加透明，部门预算则应该要落实全口径横向到边的原则。
本文来源：中国证券报·中证网
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王晓武_NF
