跨区域整合将增多 2018港口资源整合将有三大趋势

交通运输部水运科学研究院副院长、总经济师贾大山等专家日前撰文表示，截至目前，我国的港口资源整合已经覆盖从南到北的所有沿海省份，在整合基础上进一步提高资源效率，促进港口由分散竞争走向协同合作发展。

专家们同时表示，2018年，在当前从分散竞争走向有序协同的趋势下，资源整合的趋势日趋明显。

2017年，辽宁省政府与招商局集团双方合作建立辽宁港口统一经营平台，以大连港集团、营口港集团为基础，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。年末大连港、营口港资产正式划拨辽宁省，开启了整合的进程。

同年，交通运输部与天津、河北省部省联动推出《加快推进津冀港口协同发展工作方案(2017-2020年)》，共同推动津冀港口跨省级行政区域资源整合先行先试。

此外，2017年，江苏省成立了江苏省港口集团，整合了沿江锚地、岸线和航线资源，初步实现港口一体化运营。广东省在粵港澳大湾区建设的战略下，以广州港为龙头，整合珠江口内及珠江西岸港口资源，力争打造成粤港澳大湾区世界级枢纽港。

在总结各地港口资源经验的基础上，交通运输部向全行业印发《关于学习借鉴浙江经验推进区域港口一体化改革的通知》，引导各地因地制宜有序推进港口资源整合，优化水运供给，加快行业提质增效。

贾大山表示，预计2018年我国港口资源整合将呈现三个方面的趋势：跨区域整合将逐渐增多，港口之间的协同合作将超越省的行政区划；跨行业整台将逐渐增多，比如中远海运、招南局集团等综合产业主体，将逐渐加大与港口行业的合作和整合力度；港口整合之后，内部的改革和运营机制重构将赋予港口发展新的动能。

贾大山介绍，2017年我国沿海港口货物吞吐量预计将达到90.7亿吨，同比增长7.0%，远高于与预期增速，其中内贸和外贸分别同比增长7.7%和61%。主要原因是今年以来世界及我国对外贸易发展大幅好于预期，尤其是对外贸易增长由负转正。受经贸发展以及2016年四季度以来基数较高影响，沿海港口货物吞吐量增速呈现“前高后低”态势与原预期一致。区域发展成分化态势，1-11月份山东以北(含山东）环渤海区域港口吞吐量增长为4.7%，而山东以南港口同比增长9.0%，高于环渤海区域4.3个百分点。

在港口建设投资方面，专家们表示，2017年，我国港口建设投资实现理性大幅下滑，码头吞吐能力适应性恢复到适度超前状态。

随着近几年港口吞吐量增速的逐步放缓，码头能力呈现出结构调整、利用率不平衡性加大等问题，各港开始在现有的存星基础上挖潜增增效，沿海港口码头建设的步伐随之减慢，港口建设投资规模呈现逐年下滑的态势。

贾大山介绍，2017年，沿海港口建设投资不足600亿元，实现了预期两位数的理性调整，预计全年深水泊位净增约70个。在2017年港口生产相对景气的情况带动下，吞吐量净增量创4年来新高，也是近6年来能力供给增长首次低于需求增长，沿海港口码头能力适应性从2016年的触及超前底线恢复到适度超前状态。

但与此同时，资本市场重新看好港口行业。贾大山介绍，2017年受益于全球经济回暖和国内经济的平稳运行，港口运行情况较往年有较大提升，除天津港和厦门港外，其他港口上市公司三季度净利润实现全面增长。整个港口板块合计净利润增长21.6%，逆转了持续三年的港口板块净利润下滑的局面，并且利润增速高于上市公司总体平均水平。同时，同期主营业务收入同比增长14.2%，净利润增长速度高于主营业务收入。

专家们分析，2017年港口业绩的好转，一方面得益于宏观形势企稳回暖之后带来的港口业务需求增加，另一方面得益于港口企业近几年在多元化领域的投资在今年的回报贡献进步提升。据测算，从主营业务收入和业务量的数据对比，如上港集团、宁波港、赤湾等单位吞吐量收入并未有明显增长，利润贡献的主要来源仍然是非码头业务。

研究发现，基于港口吞吐量需求带动，以及码头上市公司相关领域投资收益的增长，2017年码头上市公司净资产收益率较2016年有所回调，销售毛利率延续下滑态势。

贾大山介绍，在码头业绩改变的带动下，2017年资本市场给予码头上市公司以正面的肯定，经历了—季度相对平淡的行情之后，3月份起港口板块一直强于大盘，主要得益于港口资源整合、粤港澳大湾区建设以及十九大确定的“自由贸易港”建设等重要战略举措，市场给予港口板块较高的预期，期间CPSI指数高于大盘且保持与大盘共同震荡的格局，与2016年低于大盘的形势形成了显著的对比。

就2018年沿海港口发展走向，专家们表示，基于对宏观经济、外贸进出口稳定增长的宏观背景，2018年沿海港口仍将实现稳定增长，但增速较2017年有所下滑。

预计2018年沿海港口生产主要指标仍将保持平稳增长，但增速较2017年略有减缓，吞吐量将达94.8亿吨，同比增长4.8%。其中内贸、外贸分别同比增长4.1%和5.2%。另外，大宗散货吞吐量增速均将有所下滑。港口建设投资维持理性的节奏，盈利企稳或小幅提升将值得期待。

贾大山表示，2018年，我国沿海港口发展有值得关注的几个方面：

十九大精神和交通强国战略下的沿海港口将开启新的发展征程。2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是交通强国建设的起步之年。十九大为我国沿海港口开启了新的发展征程，如何在规划、运营、体制改革、服务、绿色、安全、创新等方面提升港口转型升级水平，是关系到交通强国建设的重要内容。

2018年全球经济总体向好，但仍将面临逆全球化浪潮、区域政局不稳、地缘政治紧张等外部环境，从“黑天鹅事件”向“灰犀牛”演变的系统性风险仍然在累积，由此带来的能源、集装箱等运输的波动性将给港口生产带来较大影响，我国沿海港口尤其是枢纽港应做好提早应对和防范。

此外，十九大报告提出要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”，上海正在按照中央的部署筹划建设。作为“自由贸易试验区”政策的进一步深化，自由贸易港将围绕货物、资金和人员三大要素的自由流动展开，在外汇管理、税收优惠、外籍人士领取中国绿卡及外地员工落户等方面有望取得突破，进一步提升地区功能定位、带动周边的经济发展、为其他地区的开放起到示范作用。除上海外，天津、广东、浙江、福建等地都在启动或酝酿探索自由贸易港，2018年相关政策将会有实质性推动和实践。