周道炯：新三板不可或缺 有独特的市场作用

（原标题：周道炯：新三板不可或缺 有独特作用）

1月4日，中国证监会原主席周道炯在出席“投融中国行科技金融扶贫论坛暨第二届新三板文化节开幕式”时表示，作为后起之秀的新三板市场，在多层次资本市场中，已经发展成为不可或缺的重要部分，并发挥着独特的市场作用。

周道炯指出，中国资本市场在过去20多年的发展中，不断探索发展，在改革开放前进的过程中，走出了一条符合中国国情的特色发展道路，并取得了很大成就。这主要表现几个方面：一是市场规模取得了快速发展；二是市场深度和广度不断拓展，包括主板、中小板、创业板、新三板以及区域性股权交易市场在内，多层次资本市场已经初步形成，并且多数行业龙头企业已经上市；三是市场管理机制日趋完善，市场定价机制进一步完善，抵御市场风险的能力进一步增强，创新业务正在不断完善，市场交易机制和风险管理机制进一步丰富；四是服务实体经济的作用日益增强，这促进了我国经济发展，主要商业银行通过发行上市，改善了公司的治理结构；五是双向开放水平不断提高。

周道炯认为，新三板市场经历了从“中关村代办股份转让系统”到现在的“全国中小企业股份转让系统”的发展过程。2013年1月份，全国中小企业股份转让系统正式揭牌运营。同年12月份，国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，进一步巩固了全国股转系统作为全国性公开证券市场的法制基础，明确全国股转系统主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务，境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请挂牌，公开转让股份，进行股权融资等。新三板开始扩容至全国，并实现井喷式发展。

周道炯认为，五年的时间，新三板市场呈现出百花齐放的特征。其行业覆盖度越来越广、挂牌企业分布范围越来越广、机构参与热情越来越高。

在同一场合，中国证监会政策研究室原副主任黄运成以“全国股转系统改革与未来发展”为主题发表演讲。就近期全国股转系统推出的涉及信息披露、分层、交易制度的改革方案，黄运成表示，此次改革引入集合竞价交易是一次突破，是一次转型，未来的方向是变成连续竞价，往交易所方向转型。