从吉布提开始 中国民企在非洲试水经济特区

（原标题：从吉布提开始 中国民企在非洲试水经济特区）

12月7日，在21世纪经济报道主办的“一带一路”国际创新论坛上，吉布提驻华大使馆特别顾问、达之路吉布提经济特区董事长何烈辉分享了他在吉布提打造经济特区的感受和经验，讲述了作为一个民营企业如何在“一带一路”倡议下，在非洲进行有益探索。

此前， 2014年，作为达之路集团董事长，他与吉布提共和国总理签署了吉布提共和国政府授权达之路集团在吉布提设立“经济特区”的备忘录，并投资建设至今。

“走出去”要选择适合自己的项目

根据2013年3月国务院发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，非洲已被明确列入“一带一路”倡议的实施区域之一。而吉布提独一无二的地理位置确立了“达之路吉布提经济特区”在“21世纪海上丝绸之路”中的重要意义。未来随着该经济特区的建成，吉布提也将成为中国“一带一路”倡议辐射非洲大陆的重要支点。

中国民企被授权在非洲国家设立“经济特区”目前还是十分稀有的案例。“吉布提政府认为我们提出的理念契合该国的发展需求，所以一拍即合。” 何烈辉表示。达之路提出的经济特区方案立足吉布提国情，提出将吉布提打造为东非的经济中心和门户，辐射整个东非经济；还将“本地化”作为发展的重点，尽可能地培育当地企业，为当地创造就业机会。“我的经验告诉我，中国企业‘走出去’必须要选择适合自己的项目。光适合自己其实还不够，更重要的还要适合你要投资的非洲国家的状况。”何烈辉说。

达之路吉布提经济特区由5个区块组成。其中七兄弟岛地理位置尤其重要，它扼守红海与亚丁湾之间的曼德海峡，是世界第二大繁忙的航道，是每年经过苏伊士运河的近三万艘商船的必经之地。

“经济特区核心区面积4万多平方公里，预计2026年建成，计划导入人口5万人，相当于中国国内一个中心城镇。”何烈辉介绍。该经济特区今年全面铺开建设，商业街、购物中心、五星级的会议中心将在明年年底建成，预计2020年将初具规模。

中国企业“走出去”应抱团发展

据介绍，何烈辉和非洲有着独特的渊源。14年前，二十多岁的他就只身进入非洲，开始了在非洲大陆的闯荡。而中国对非洲的投资近5年出现了大幅增长，2000年时中非贸易额达到100亿美元，近两年已经达到2000多亿美元，增长主要就在近几年。主要的变化是，原来以贸易为主，但现在直接投资比例不断上升。投资的产业也从原来的日用品、能源等变得更为多元。“二十一世纪是非洲的世纪。”何烈辉表示。

同时，何烈辉指出虽然非洲创业机会很多，潜力很大，但是发展很不均衡，所以存在一些风险。风险包括法律、政治和商业风险等。但在他看来，这些风险是可以把控的，比如商业风险可以通过商业操作来规避，政治风险则需要对对方的国家比较了解，应对法律风险则要熟知当地的法律法规。另外，他提醒说，非洲局部地区的治安不好，社会不那么稳定，人身安全方面会有风险。“但总体上来说，我感觉非洲还是非常好的，只要自己学会合理规避风险，民营企业可以在非洲大有作为。”

“我在非洲打拼多年的经历，让我更加意识到中国企业‘走出去’，抱团发展非常有必要，不仅要避免同质化竞争，还要统筹设计一下企业之间的配合问题，最好建立产业链上下游关系或者供需关系，这有利于提高‘走出去’的成功率。”何烈辉表示，因此达之路集团在自身发展的同时，还一直帮助中国企业去非洲发展和投资，由其组织的中非投资与合作论坛，已成为中非企业对接交流的有效平台。何烈辉介绍，为了加强在吉布提的建设，达之路在上个月与华为签订了协议，即将建设一条海底光缆，连接中巴经济走廊和海上丝绸之路，覆盖到肯尼亚和埃及。据他介绍，这是一个从瓜达尔港开始的海底光缆，建成后东非的通信问题将会得到解决。