中青旅、嘉事堂同日停牌 大概率纳入国资委体系

（原标题：中青旅、嘉事堂同日停牌或将易主 业内：大概率纳入国资委体系）

11月21日，中青旅（600138，SH）、嘉事堂（002462，SZ）双双停牌，并表示公司实际控制人有可能变更。

中青旅及嘉事堂的控股股东分别是中国青旅集团公司（以下简称中青旅集团）及中国青年实业发展总公司，均为共青团中央直属企业。“还没定，到底是划（转）集团（股权）还是划我们，但最后结果可能会导致实际控制人变更。”中青旅证券部工作人员向《每日经济新闻》记者表示，目前公司方面尚未接到具体通知。

值得注意的是，2016年11月，共青团中央披露改革方案，其中提到“改革团中央直属单位”，包括移交与团关联不强的生产经营类直属单位等。中国企业研究院首席研究员李锦向《每日经济新闻》记者表示，上述企业或将划转至国资委监管体系下，而这亦有可能带动其他部委主管企业划转至国资委体系。

直属单位改革明年年底需完成

11月21日，中青旅及嘉事堂分别停牌并披露称，公司及控股股东涉及重大事项，“该事项可能导致公司实际控制人的变更”。中青旅表示，其股票将自21日起连续停牌；嘉事堂则表示，自21日开市起停牌，停牌时间最长不超过十个交易日。

中青旅及嘉事堂是共青团中央目前仅有的两家上市公司。其中，中青旅专注于旅行社业务及景区业务，经营古北水镇、乌镇等著名旅游景区，2017年前三季度，实现主营业务收入77.11亿元，与2016年同期基本持平；实现归属于上市公司股东的净利润5.01亿元，同比增长14.25%。嘉事堂以医药经营为主营业务，2017年前三季度实现营收36.86亿元，较上年同期上涨31.16%；归属于上市公司股东的净利润5755.65万元，较上年同期上涨6.27%。

共青团中央旗下的两家上市公司均表示实控人有可能变更，这是否意味着共青团中央计划退出直属企业？“这个还没定，但是有可能会划转吧，到底是划（转）集团（股权）还是划我们（还没定）。”11月21日下午，中青旅证券部工作人员向《每日经济新闻》表示，后续进展仍待具体通知，以公告为准。嘉事堂证券部工作人员也表示，目前无更多可披露信息。

值得注意的是，2016年8月，中共中央办公厅曾印发《共青团中央改革方案》，方案提出“改革团中央直属单位”，其中，对部分直属单位进行整合，移交与团关联不强的生产经营类直属单位，计划到2018年年底，直属单位改革基本完成。

而这也解释了此前有关共青团中央第三家上市平台的“乌龙事件”。*ST烯碳（000511，SZ）11月14日连发两份公告，先是表示收到其控股股东的文件，称控股股东股权变更且实控人将变更为共青团中央。但随后，该公司又公告称，收到中青城投控股集团公司函件，“转让协议事项并未得到中青城投控股集团公司及控股股东中国青旅实业发展有限公司同意，更不涉及中国青旅实业发展有限公司上级控股股东。”

多位业内人士向《每日经济新闻》记者分析表示，上述共青团直属经营类企业很可能将移交国资委监管。中国企业研究院首席研究员李锦介绍，除了国资委监管的企业，各部委亦有诸多主管企业，“还是上世纪90年代全面办企业遗留下来的问题”，而下一步这些企业由谁来管，是个探讨多年的问题。

业内解读：释放改革信号

“政企分开，企业不该在政府部门下面。”国资问题研究专家祝波善向《每日经济新闻》记者介绍，目前在中央部委，类似共青团中央的机构还是有不少下属经营性单位，而此类企业纳入国资监管体系里是改革的需要，此前出台了很多国资改革的政策亦是按照这一方向推进。

但近年来，上述改革无明显进展。“这背后应该说有很多博弈，博弈有三方：国资委、相应主管部门、财政部。”祝波善以共青团中央举例，共青团中央没有国资监管的职责，由国家财政部代行。

“这是一个信号。”祝波善表示，相较于其他部委经营性事业单位而言，共青团中央下属经营类企业的单位是全民所有制企业，需要进行的是公司制改革。

李锦也认为这是改革进一步深化的信号，“共青团中央这么做，教育部、文化部的企业怎么办，下一步肯定会在今后几年解决。”

共青团中央直属企业进入国资委监管体系后会如何发展？上述两位分析人士均向《每日经济新闻》表示，共青团中央所划转的企业并入国资委现有的监管企业中是“大概率事件”。李锦还提示到，这可能带来央企的“被洗牌”。

“他们经营总量都不大，那么是不是和其他的旅游、文化集团合并，这个可能性是很大的。”李锦表示。祝波善认为，国资委近年来不断减少直管企业的数量，“除非你有相当的规模，基本还是会放到现有的企业集团下面。”

值得一提的是，此前市场曾传闻中青旅集团将与中国国旅集团有限公司合并。11月21日，中青旅证券部工作人员向《每日经济新闻》记者表示，市场一直有传闻就是有可能要划转，但是一直没有定，现在可能会有进展。至于是不是国旅集团，其称，“都有可能，具体还没定，我们没有收到具体的通知”。

11月21日，记者查询国旅集团旗下上市公司公告，并未发现有停牌通知。