南立1-2水电站： 中资企业进入老挝水电市场的样板

（原标题：南立1-2水电站： 中资企业进入老挝水电市场的样板）

本报记者 梁励 万象报道

夜幕降临，万象的街头早已亮起了色彩斑斓的灯光，湄公河畔的夜市是这座城市晚上最热闹的地方之一，吸引着来自各国的游客穿梭其中，璀璨的灯光几乎照亮了湄公河对岸的泰国，很难想象这里居然存在着缺电的情况。

“老挝缺电现象很严重，我以前也来过万象，在南立1-2水电站建立前，万象经常停电，而这个电站生产电力输送至以万象为中心的中部电网，负荷约占老挝全国一半。南立电站建成后万象基本实现不停电，南立电站在很大程度上增强了万象和中部电网供电的稳定性和可靠性。”中国水利电力对外公司老挝地区负责人刘立民向21世纪经济报道记者表示，南立项目保证了万象用电的稳定，这对老挝首都的生活及形象的改善起到了至关重要的作用，这也是他感触最深的一个方面。

保证万象用电稳定

水电是中国企业在“一带一路”海外投资项目中的重点之一，而南立1-2水电站是中国长江三峡集团公司下属的中国水利电力对外公司（简称“中水电”）在老挝投资建设的第一个水电站，位于老挝首都万象市西北，13号公路班欣合南立大桥上游约50公里处的南立河干流上，距离万象市中心约145公里。

然而，就是这145公里的路却需要至少3.5小时的车程。老挝南立电站有限责任公司总经理助理李世泉来老挝已经两年多了，这条路经常走，每个月都要去南立1-2水电站好几次的他对路况了如指掌。“全长超过1400公里的13号公路贯穿老挝全境，是老挝最早也是号称最好的柏油公路，然而由于往来车辆较多且有部分车辆超载，导致路面坑坑洼洼。”他告诉21世纪经济报道记者，从万象出发，沿着13号公路一路往北走，在最后的42公里离开公路改走高低起伏、蜿蜒曲折的山路，就能到达南立1-2水电站。

据了解，项目公司名称为“老挝南立电站有限责任公司”，由中水电和老挝国家电力公司合资组建，股份比例分别为90%和10%。

南立1-2水电站（下称“南立电站”）总投资额14914万美元，装机容量100MW，装机台数2台，单机容量50MW，设计多年平均发电量4.35亿千瓦时，商业运营期限为25年。该项目于2007年9月1日正式开工，并于2010年8月1日正式投入商业运营，投产以来一直保持安全稳定运行。

“南立电站的库容非常大，超过13亿立方米，这在老挝电站中屈指可数。南立电站水库具备多年调节能力，所以在某种程度上而言，南立电站在老挝目前以水力发电为主的电力结构中起到了基荷的作用。”刘立民在接受21世纪经济报道记者专访时称。

老挝南立1-2水电站是中国企业在老挝投资建设的第一个水电站，同时也是中水电在老挝水电市场上的第一个BOOT（建设-拥有-运营-移交）项目。据了解，建成后由项目公司运行25年，之后将移交给老挝政府。

“鉴于南立电站是中资企业在老挝建设的第一个水电站，因此基本上起了标杆和模范的作用，包括后期其他企业开发建设的电站从合同谈判、实施方案、运行管理模式等，大多参照南立电站模式。它其实成为指引后继的中资企业进入老挝水电市场的样板。”刘立民透露，因为是第一个，所以当时的老挝政府给的优惠政策比较多、比较好。“老挝政府免除南立电站一系列税费，仅收取资源使用费，这是后期开发的水电站不可能有的。”

除了改善老挝首都的用电稳定之外，南立电站还解决了当地的防洪问题，并在属地化管理上做出了非常大的努力。在老挝南立电站有限责任公司副总经理、南立1-2水电站站长王治烘看来，属地化是南立电站的最大特色。他告诉21世纪经济报道记者，包括厨师在内，目前电站只有7名中国人，而老挝人则有24名，电站的运行人员基本是老挝人。

助力老挝构建“东南亚蓄电池”

“老挝是一个发展中国家，经济增长速度较快，2012-2017年经济年均增长7.9%。在电力发展方面，老挝本着环境友好、持续发展的方针，利用水力资源丰富的优势，发展水力发电。”老挝能源矿产部部长坎马尼·因提拉日前在接受媒体采访时表示，目前，老挝共有发电站47座，中国公司投资建设的占很大一部分，推动了老挝经济的发展。

老挝水电资源充沛，湄公河水能蕴藏量60%以上在老挝境内，全国200公里以上的河流20余条，有60多个水能丰富的水电站建站点，因此，建设“东南亚蓄电池”、“水电富国”是老挝的国家经济发展战略。电力除自用外还可出口，但少部分村、县尚未通电。

“（老挝的）电力从去年才达到了自给自足，电网联通问题目前还是比较落后。”刘立民说，老挝电网分南区、中1、中2和北区四个部分，现在区域电网之间大部分是用115kV输电线路连接，输送电量很小，而且很不稳定。现在老挝政府规划是用500kV的输电线路把四个区域电网连起来，这样电力就可以实现全国性调度。

根据老挝国家电力公司规划，在2020年，局部地区以115kV和230kV电网作为地区主网，国家级干网、跨区域电网连接以及外送越南和泰国电力网络通过500kV输电线路传输。尤其是外送越南和泰国电力需求越来越大，在未来10年内有较大的增加（至2020年将超过5000MW），争取在2020年让全国98%的居民用上电。

老挝是三峡集团的传统市场之一，中水电自1996年进入老挝以来已完成了7个项目，包括4个水电站项目和3个输变电项目，累计合同额超过7亿美元。

除了已完工的7个项目外，刘立民透露，现在马上要开工的还有三个项目，其中一个项目是两条500kV输电线路项目——老挝500KV桑怒-丰沙湾段及川圹-纳塞通段输变电项目，该项目为老挝目前电压等级最高的输电线路，总长度约300多公里，将满足未来华潘省火电、川圹省及万象省相关水电等中北部电力的送出需求，建成后将是老挝全国主干网的一部分。

第二个项目是中水电在老挝以BOOT形式建设的第三个水电站——南公1水电站，位于老挝最南部的阿速坡省南公河上，为老挝、越南、柬埔寨三个国家的交界区域。“现在我们所有前期开发的流程，包括中老两国政府的批准均已完成，今年10月1日正式开工建设，总装机容量为2 80MW，计划2021年4月两台机组投产发电。”刘立民说。

还有一个华潘煤电一体化项目，位于在老挝北部华潘省，是中资企业在老挝投资建设的第一个火力发电项目。“因为老挝全国以水电为主，而水电受季节影响较大，导致老挝全国电网不稳定，像南立1-2水电站这般拥有大库容的电站又不多。”刘立民告诉21世纪经济报道记者，华潘煤电一体化项目同样也是BOOT项目，运行25年，拥有60万装机，通过500千伏输变电线路将电输送到老挝全国，建成后将会成为老挝电网的基荷电站。（编辑：赵海建）