食药总局马福祥：至少还有800个奶粉配方需审批

（原标题：食药总局马福祥：至少还有800个婴幼儿奶粉配方需审批）

网易财经9月8日讯 在新华社瞭望智库今日举行的“配方注册制时代的中国奶粉市场”座谈会上，食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥向网易财经透露，婴幼儿配方乳粉配方注册制实施至今，国家食药总局总局已经批准了224个配方，但这只是很小的一部分。“按照国内100家企业，每个9个配方，9个配方有九百多个，加上国外33家，一共就一千多个配方了，现在我们配方审批224个，至少还有800个婴幼儿奶粉配方需要审批。下一步我们该将严把审批关，加快审批速度，保证能符合条件的企业按时获得注册”。

据网易财经了解，根据早前国家食药监总局发布的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定，每个企业原则上不得超过3个配方系列、9种产品配方。截至2017年9月5日，食药监总局已批准9批名单共计32家企业，44个工厂，75个系列，224个配方。

据悉，在已经获得审批配方的企业中，既有国内的乳企，如伊利、蒙牛雅士利、飞鹤、贝因美、君乐宝、合生元；也有知名的外资品牌，如美赞臣、美素佳儿等。

对于此次配方注册的具体细节，据马福祥介绍， 婴幼儿配方乳粉产品配方注册按照规范技术指导原则，从食药监总局的总局令到具体操作细节已经形成一整套文件来进行规范。

马福祥指出，对于配方审查坚持三个原则，一个是必须添加的营养素、标准里规定营养素不能缺少；第二，可以选择的营养素必须明示；第三，不应该使用的物质，包括添加剂，标准规定禁止使用的，坚决禁用。

据了解，食药监总局专门设立了受理婴幼儿配方注册申请机构、受理服务和特殊举报中心。另外，食药监总局保健食品评审中心负责评审工作；设立审核查验中心负责现场审查。并且规定省级食药局负责本行政区域内婴幼儿配方现场核查工作的协助，注册主要是在总局完成。

网易财经了解到，在业内人士看来，随着通过了注册的企业名单不断公布，国内奶粉行业的混乱局面也有望得到改善。

乳制品行业专家宋亮向网易财经指出，注册制的实施对中国奶粉行业的影响将是全方位的。对奶粉企业来说，扭转了市场“劣币驱逐良币”现象，让真正具备研发实力、品牌雄厚的企业发展壮大；对市场而言，行业集中度进一步提升，大批小品牌和小企业退出市场将极大提升市场集中度；对消费者而言，奶粉配方注册新政实施后，国内奶粉价格将趋于稳定，并逐步与国际接轨，消费者可以买到物美价廉、安全放心的奶粉。

资料显示，配方注册制实施之前，我国103家婴幼儿配方乳粉生产企业共有近2000个配方，个别企业甚至有180余个配方，黑龙江、陕西、内蒙、河北企业占57%，行业分布比较集中，从整体数量来说配方比较多。

有观点指出，奶粉注册制新政在明年1月1日正式执行后，贴牌、代加工和假洋牌将全部被清出市场，品牌数量将从2000个配方缩减到几百个。“预计三分之二的品牌被淘汰后，婴幼儿奶粉行业将迎来大洗牌”。

雅士利集团公共事务与法规中心副总经理朱国刚向网易财经表示，在他看来，随着配方注册清单陆续出炉，乳品市场将向已经完成注册的品牌倾斜，行业的洗牌将加速。“对于企业来说，会因为珍惜品牌而更关注产品流向和产品安全性，企业也将从过往的价格战、营销战转向研发、创新综合实力竞争上来，集中做品牌，而不是多配方。奶粉行业回暖的同时也加速清场，这极其有利于像雅士利这种大品牌的发展”。

网易财经了解到，目前围绕注册后奶粉配方市场的渠道争夺战已经悄然打响，针对新政对三四线及以下城市市场的影响比较大，一些中小品牌退出市场后，大品牌将围绕这些市场展开激烈的争夺。

美赞臣营养品公司大中华区副总裁顾磊也在今日向网易财经指出，配方制落地将给包括美赞臣公司在内知名奶粉企业带来新机遇。“在渠道方面，配方注册的落实实施也会使三、四线城市的市场重回良性竞争。市场正在实现从数量向质量的转变，部分产品的退出为三、四线市场腾出了空间，渠道的重新调整让得到国家认可的国产、进口产品都重新回到公平的空间中进行竞争”。

（网易财经 陈俊宏chenjh@corp.netease.com）