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“金砖+”机制可为世界发展做出更大贡献

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9月5日,新兴市场国家与发展中国家对话会在厦门召开,金砖国家领导人以及其他五国领导人一起进行了对话与沟通,发出了深化南南合作和全球发展合作的强烈信号。

作为金砖国家领导人会晤的东道主,中国今年提出了“金砖+”的概念,邀请了来自五个不同地区有代表性的国家出席对话会。中国推动“金砖+”的机制,旨在加强南南合作,倡导全面开放,带动发展中国家共同发展,这不仅体现了中国的普惠思想,即全球化过程中不能有任何国家掉队,还体现了世界经济未来发展是需要广大发展中国家共同参与的。这有利于新兴市场国家和发展中国家加强团结合作,有利于金砖机制自身发展,把金砖合作打造成为当今世界最有影响力的南南合作平台。

金砖合作的目的是重塑新型全球化,追求更多形态、更加公正的全球化、国际合作与经济增长,要惠及更广泛的国家和人群。与此同时,在国际政治方面,“金砖合作”也将塑造新型国际政治和国际关系发展作为一个目标。那么,扩大与发展中国家对话,甚至吸收更多发展中国家成员,可以更好地实现这些目标,赋予金砖合作更多的代表性与力量。

当然,金砖国家以及诸多发展中国家中,每个国家的国情不同、社会发展阶段不同、政治制度不同、文化不同。甚至不同国家之间还存在一些竞争或矛盾。但是,如果金砖合作以求同存异的精神促进合作,并通过这些合作的累积可能会让如此多元的国家受惠,并且会减少矛盾。而这正是国际合作的意义所在。

在本世纪初启动的全球化浪潮下,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起成为这个时代的标志,并且不可逆转。近几年,这些国家对世界经济增长的贡献率稳居高位,2016年达到80%,而发达国家的贡献逐渐缩减。在美国次贷危机冲击后,世界经济下行风险和不确定性在同步上升,多边贸易谈判举步维艰,一些发达国家保护主义抬头,参与国际发展合作意愿减退,政策调整的外溢效应仍在发酵。

在新兴市场国家和发展中国家崛起的关键时刻,发达国家却对全球化产生质疑并且开始倒退,各方围绕利益、规则的博弈日益激烈,新兴市场国家和发展中国家所处的外部环境更加复杂严峻。在这种形势下,就需要新兴市场国家和发展中国家同舟共济,联手营造有利发展环境,努力促进增长,为世界经济增长作出更大贡献。

对于新兴市场国家和发展中国家面临的挑战,习近平主席提出了四项建议。首先是加强团结协作,共同构建开放型世界经济。开放包容、合作共赢是唯一正确的选择。搞以邻为壑、零和游戏无助于世界经济增长,新兴市场国家和发展中国家将是首当其冲的受害者。

其次,加强团结协作,共同落实2030年可持续发展议程。发展是新兴市场国家和发展中国家的第一要务。各国应立足自身国情,把可持续发展议程同本国发展战略有效对接,持之以恒加以推进,探索出一条经济、社会、环境协调并进的可持续发展之路。

其三,加强团结协作,共同把握世界经济结构调整的历史机遇。新一轮科技和工业革命催生新的发展动能,也带来千载难逢的发展机遇。抓住这个机遇,新兴市场国家和发展中国家就可能实现“弯道超车”。失去这个机遇,南北鸿沟、发展失衡将进一步扩大。各国应该相互以基础设施建设、科技、教育、工业等领域为重点,加强发展战略对接、经验交流、能力建设合作,助力彼此经济发展。

最后,加强团结协作,共同建设广泛的发展伙伴关系。新兴市场国家和发展中国家面临相似的发展任务,深化务实合作,发挥互补优势,能产生“一加一大于二”的积极效应。利用好金砖国家、七十七国集团等机制,在更大范围、更广领域开展南南合作,携手应对各种全球性挑战,培育联动发展链条,实现联合自强。

习近平主席呼吁通过加强团结协作实现的四个目标和任务,应该成为新兴市场国家和发展中国家共同的追求,在动荡的时代,只有彼此拥抱才能战胜挑战。中国作为最大的新兴市场国家与发展中国家,承担的责任更大,中国力所能及地推动各国合作,并筹建了金砖国家银行、亚投行等金融机构为新兴市场国家和发展中国家提供融资帮助。在此次会议上,习近平宣布在南南合作援助基金项下提供5亿美元援助,帮助其他发展中国家应对饥荒、难民、气候变化、公共卫生等挑战,并在未来1年为其他发展中国家提供4万个来华培训名额,表达了深化南南合作和全球发展合作的强烈意愿。

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