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何亚非:十年锤炼未褪色“金砖成色”将更足

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【编者按】十年之前,之于一个人,或许是“我不认识你,你不属于我”的感慨;十年之后,之于一个合作机制,或许是“合作愉快,共同发展”的收获。金砖合作机制,就已经走过来这样的十年。十年里,金砖五国经济总量占全球比重从12%上升到23%,对世界经济增长的贡献超过50%。

金砖国家走过第一个十年这一承前启后、继往开来的关键节点,在金砖国家新的“金色十年”航程徐徐开启之际,《每日经济新闻》记者在金砖国家领导人第九次会晤举行期间多方采访外交家、企业家等,畅谈金砖合作机制对未来世界经济将产生的影响,并带读者一同领略下一个“金色十年”的美好前景。

9月3日至5日,金砖国家领导人第九次会晤在厦门举行。“金砖+”模式成为本次会晤的一大看点。

对此,外交部原副部长何亚非近日在接受《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访时表示:“中国推动 金砖+ 的机制,旨在加强南南合作,倡导全面开放,带动发展中国家共同发展,这不仅体现了中华文明的普惠思想,即全球化过程中不能有任何国家掉队,还体现了 共享 精神,表明世界经济未来发展需要广大发展中国家共同参与。”与此同时,针对“一带一路”倡议、“金砖褪色论”、中印关系等问题,何亚非在接受记者专访时阐述了自己的看法。

“一带一路”与“金砖+”宗旨契合

NBD:自2013年中国提出“一带一路”倡议以来,目前金砖国家响应不同,此次厦门会晤对于“一带一路”倡议的推进将起到怎样的作用?

何亚非:“一带一路”倡议提出以来,这几年支持的国家越来越多,响应的国家越来越多,参与的国家越来越多,已经有100多个国家不同程度参与其中。

对于一个新的国际合作倡议来说,能够有如此大规模和范围的参与,进展是很快的,说明这个倡议创新了全球治理机制,具有强大的生命力和吸引力。因为“一带一路”倡议不仅是从中国自身的角度来考虑的,也不是经济援助方案,而是希望通过中国国内成功治理的经验、技术以及发展模式的成功,能为沿线国家带来新的发展机遇和思考,带动广大发展中国家一起发展,走共同富裕的道路。而且中国不仅提出了思路,还在提供实质性的帮助。

“一带一路”倡议,“金砖+”模式都是为了让发展中国家、欠发达国家能够尽早实现工业化,尽早赶上全球化的步伐,走共同富裕的道路。

总体来说,金砖国家对“一带一路”倡议是持欢迎态度的,俄罗斯比较突出,印度在某些方面可能存在一些顾虑,但最终也会认识到“一带一路”的真正意义。我想只要双方沟通得当,求同存异,排除各方面的干扰,双方对“一带一路”的认识和合作一定会更加深入。

我比较有信心,通过这次厦门会晤,各国将在“一带一路”建设方面取得更大的共识。

多因素助“金砖”不可能褪色

NBD:金砖国家合作机制已经走过了十年,近几年来,由于金砖国家经济面临不同挑战,国际社会上出现了一种“金砖褪色论”。您对此持什么态度?

何亚非:当前金砖国家不仅没有褪色,而且“金”的“成色”越来越足。

这几年金砖五国经济发展都在往前推进,占世界经济总量的比重逐年提高,已经达到约23%,较10年前增加近一倍,对外贸易占世界贸易总量比例从11%提高到16%,对外投资从7%升至11%。

当然,金砖国家也遇到一些困难,像巴西、南非,资本市场开放程度比较高,受资本流动的影响比较大,经济会出现一些反复或波折,在基础设施融资方面也存在不足,但总体上这五国经济都在较快发展。金砖新开发银行和应急储备安排就是五国为了克服这些困难而建立的。

与此同时,五国在能源、贸易、技术这三个方面具有很强的互补性,发展空间和合作空间都非常巨大。俄罗斯是能源大国,而中印经济发展需要大量的能源消耗作支撑。另外,金砖五国有各自的技术优势,中国制造业比较发达,但俄罗斯和印度的基础科技研究不比我们弱,巴西在航空业、飞机制造等领域有很强的优势。这些互补性加上各自的生产能力,使得各国的贸易互补性也很强。

“金砖”不可能褪色,还有一个很重要的原因是中国现在正在积极推动“金砖+”的国际合作模式。“金砖”这个概念符合世界经济发展的现实,确实这五国比较有代表性,代表了几大洲的新兴经济体,但毕竟数量有限,还有很多国家也想加入这一行列。

发展中国家当中有一批国家走在前列,而且都有一定的经济规模和技术基础。如果这些国家能够形成合理的合作机制,运用“金砖+”,形成一个大“朋友圈”,这个群体在全球经济政治体系都会发挥重要的作用。

当然,发达国家不用担心这是新兴国家希望重新制定国际秩序,中国和其他金砖国家并没有这层意思,中国希望在现有国际体系内进行发展,但是这个体系需要改革,特别是要给予新兴经济体、发展中国家更多的发言权、决策权,这样世界才能更加平等、公正、合理地发展。

中印关系有困难,但前景看好

NBD:金砖国家面临着发展经济、加强合作的重要任务,作为两个重要金砖国家,日前,由于边境问题,中印关系紧张,您觉得未来中印如何谋求两国关系更好地发展?

何亚非:中印合作是唯一的选项,而且合作前景非常广阔。现在两国要做的就是排除干扰,双方要采取积极向前的态度来推进两国关系的发展,对两国关系的重要性、合作的必要性进行深入探讨。

两国有很多共同点,都是人口最多的发展中国家,经济发展、增长力度都在世界前列。经济互补性也比较强——中国加工制造业比较发达,印度信息产业比较发达,双方也有比较优势,所以双方贸易机会是很多的,有很大的合作潜力。现在因为种种原因,这个潜力没有得到充分发挥,可以通过金砖机制来加强双方合作。

总体来说,中印两国关系有困难,但前景看好。

何亚非:如果一部分发展中国家能够形成合理的合作机制,运用“金砖+”,形成一个大“朋友圈”,这个群体在全球经济政治体系都会发挥重要的作用。

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