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媒体:进一步拉动信息消费是推动中国智造根本动力

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国务院日前印发《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》,指出信息消费已成为当前创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的经济领域之一,对拉动内需、促进就业和引领产业升级发挥着重要作用。《意见》部署进一步扩大和升级信息消费,充分释放内需潜力,壮大经济发展内生动力。

2013年,国务院也曾发布《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,当时设定的目标是,到2015年信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。而此次发布《意见》中信息消费发展目标,是到2020年信息消费规模预计达到6万亿元,年均增长11%以上,拉动相关领域产出达到15万亿元。

这显示了过去几年中国信息消费规模爆发,成为中国创新最活跃、增长最迅猛、辐射最广泛的领域。在过去的二十多年里,中国信息产业有两个意想不到的飞跃,在中国正要逐步普及固定电话的1990年代,移动通讯诞生并传入我国,让中国直接跳过了固定电话通讯设备投资阶段,直接进入移动时代;而在2010年后,智能手机在中国开始大规模普及,尤其是物美价廉的国产品牌推动了这一进程,这为中国信息消费创造了基础。

中国经济中的创新活动主要来自信息服务部门,新产品、新业态、新模式层出不穷,甚至在一些领域已经领先世界。比如电子商务、移动支付以及新零售等,比如网剧制作、网络直播、自媒体等等。在过去几年,互联网技术与经济社会深度融合,促进了信息消费快速发展,并正从以线上为主加快向线上线下融合的新形态转变。信息技术正在改变越来越多的传统产业,信息消费日益成为人们日常消费中的重要部分。

按照《意见》的分类,信息消费分为生活类、公共服务类、行业类、新型信息产品消费。生活类信息消费领域主要由不断创新的民营企业主导,因此市场发展最快,创新最活跃,是推动信息消费最重要的力量。新型信息产品以重点发展面向消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、数字家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能网联汽车、智能服务机器人等前沿信息产品为主,这也是全球科技企业追逐的领域,中国企业正在奋起直追。

中国目前发展较慢的是公共服务类与行业类信息消费。前者在推广高效、均等的在线公共服务时,会受到相关政策的牵扯以及一些低效率的影响,比如在线医疗服务、在线教育服务、互联网政务服务等。而行业类信息消费最近几年发展较快,但各行业信息化程度参差不齐,垂直领域的电子商务平台服务,网络支付、现代物流、供应链管理等支撑服务发展较快,面向信息技术应用的综合系统集成服务发展较慢。

进一步扩大和升级信息消费必须要做好“提速降费”,加大信息基础设施建设投入,拓展光纤宽带和第四代移动通信(4G)网络覆盖的深度和广度,尽快推动5G的产业化。与此同时,加快实现网络资费合理下降,充分释放提速降费的改革红利。虽然市场呼声很高,但提速降费工作进展还是难如人意。在优化信息消费发展环境方面,政府要继续推进“放管服”改革,实行包容审慎监管,尤其是在一些行政干预较强的领域,应该积极引入民间资本与力量,推动信息化水平。

继续大力推进信息消费不仅仅是为了扩大内需,更重要的是,由此产生越来越多的大数据以及不断提高的云计算能力,是发展人工智能必要的稀缺的资源。与其他国家相比,人口众多以及信息消费普及让中国在数据方面拥有独一无二的优势,这将有助于中国在人工智能领域实现领先地位。以大数据与计算能力为基础的人工智能可以大大地优化供给侧效率,从而推动中国经济向着更有效率与更具创新精神的方向前进。这种后发优势让中国在与发达国家竞争中占据了有利地位,这需要不断加深中国的信息化水平。

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