家政业粗放生长：保姆高薪难称意 雇与用纠纷不止

（原标题：家政行业隐忧谁来把关 ）

从普通的家政中介机构发展到“互联网+”平台，家政行业伴随需求增长而成为热门行业。但这个行业却也持续备受争议，消费者对家政服务的满意度难以提升。近日，杭州保姆纵火案中高薪家政员对朝夕相处的雇主下“黑手”，再度揭开家政行业隐忧。家政员介入家庭生活中，除了业务能力需要考核，个人的道德素质也尤为重要，但这却是硬性门槛所不能保障的。

保姆高薪难称心意

在二孩政策放开、老龄化加剧的现状下，家政行业在以逐渐走高的需求、日渐增长的薪资，吸引人员从业、企业创业。从2005年开始，家政行业中出现了很多专业公司，例如阿姨来了、管家帮等新模式的家政机构成为业内的“大梁”。

近日，杭州保姆纵火案引起广泛关注。据悉，该保姆的月薪为7500元，按照一年计算，该保姆的年薪为9万元。杭州近日公布的数据显示，2016年,杭州市区全社会单位就业人员年平均工资为60710元，涉嫌纵火案的保姆年薪较上述平均工资水平高出近50%。

随着收入增长，很多消费者愿意为服务买单，同时也对服务水平提出了高要求，这让雇主与家政员之间的“爱恨情仇”可见一斑。北京商报记者查询发现，频繁更换保姆的情况在生活中十分常见。有报道称，一位80多岁的老人，因儿女不在身边一直独居。但八年多来，这位老人陆续换了20多位保姆，却依然难找到称心的人选。在湖南的一个家庭，两个月内换了20个保姆，性格不合、做事不勤快、饭菜不合口味等成为频繁更换保姆的理由。

有家政从业人士向北京商报记者透露，雇主与保姆签订合同后，双方很难在短时间内磨合，即使保姆每月有上万元的薪水，在业务、性格等综合能力考核中，雇主也难以“十分”满意。

家政业粗放生长

雇主对保姆的要求提升，保姆人选频繁更替，证明了人们对保姆行业的关注，这也使家政行业成为潜力市场、掘金地。商务部曾做出预测，中国家政市场年产值在2016年或2017年将达到2万亿元规模。

家庭服务企业管家帮董事长傅彦生在接受北京商报记者采访时表示，管家帮2016年保姆、月嫂需求量较2015年增长20%，预计2017年的需求量增长会在30%左右。为了防止出现保姆、月嫂等出现供应缺口，管家帮也一直在招聘工作中加大力度。

家政行业是市场中的常青树，业内很多家政机构不断获得投资。自2014年以来，阿姨来了平台多次获得千万元的融资金额。去年初，管家帮也发布消息称，获得地产商碧桂园2亿元投资。同时，傅彦生曾公开表示，家政行业的潜力尚未完全释放，家政服务市场永远不会饱和。傅彦生预计在两年之后，会出现较大的家政缺口。

从58同城分离出来的58到家，家政业务也成为平台的顶梁柱。58到家相关负责人向北京商报记者表示，家政业务是平台盈利的主力。

雇与用纠纷不止

在家政员工资水涨船高、“菜鸟”家政员进入市场的情况下，经验丰富的老员工比例降低，客户会觉得“务非所值”。家政员与雇主之间因服务不到位、生活习惯差异等原因造成的纠纷事件不在少数。

今年“3·15”晚会上，“山寨”月嫂事件曝光，家政行业被推上风口浪尖。据悉，在事件调查中，很多“月嫂”没有经过正规教育课程，也未参加科目考核，便能取得培训学校、行业协会颁发的“资格证”。去年10月，北京市发布了《家政服务行业标准规范》，文件指出家政服务员应具备与等级相适应的服务技能，新参加家政工作的家政服务员，需家政服务组织进行岗前教育或培训，方可上岗；特殊服务岗位，如母婴护理、病人护理等，按要求参加培训，按规定持证上岗。

今年3月，北京市商务委也曾对市内家政服务人员的从业能力、服务质量进行检查。据悉，在检查过程中，部分家庭服务人员的工作能力与持有证件的资质认证存在较大差距。

行业规范加速制定，黑心商家却认为有利可图。违法机构缺乏自律、规范，不经过培训便向“学员”发证，以速成来招揽生意，这也让行业监管难度加大。

道德规范建立难

北京工商大学经济学院贸易系主任洪涛表示，家政员收入猛增，源于市场供需不平衡，这样的成长不利于行业健康发展。这也导致在高端的家政服务市场，也存在不规范的情况。

保姆、月嫂等服务人员被雇用之后，将与家庭成员朝夕相处，保证服务安全是行业发展中最为重要的一点。洪涛认为，家政行业中对服务人员的考核不应该仅局限于对业务能力的考核，思想道德、个人素质也应当成为个人能力的考察范围。但对于思想能力的考核标准还没有明确的规定。此外，家政机构也应该承担责任，从源头查证家政员的身份，了解家政员是否存在职业污点，这对家政机构来说并不算难事。

据了解，58到家在家政员入职之前，会通过源头的背景调查，验证家政员的真实身份以及案例备注。

对于家政服务产生的纠纷，办理多年劳动争议案件的河北询诺律师事务所律师张伟在接受北京商报记者采访时表示，根据相关法律规定，家政服务人员在雇主处因自身原因发生违法犯罪行为时，应自行承担相应的刑事法律责任。另外，因家政服务人员的职务行为造成损失，雇主可以根据与家政服务公司和家政服务人员签订的三方协议或相关约定的内容，确定家政服务公司与家政服务人员的具体法律关系后，依法追究家政服务公司及家政人员的民事赔偿责任。

另外，洪涛分析，家政作为服务业很难提供“满分”的服务，在问题事件被曝光后，会引起消费者对行业的偏见。同时，家政行业中的“正面”宣传力度欠佳，也是行业发展的难点之一。