省会城市群机会窗口开启 近5年省会经济整体变强

（原标题：省会城市群机会窗口开启 近五年我国省会经济整体变强）

导读

我国绝大多数省会城市首位度都超过了20%，其中银川成为首位度最高的省会，GDP占全省比重超过半数。首位度排在前15名的均为中西部和东北地区省会。

回老家，回省城！这是不少人面对一线城市生存压力发出的调侃。

城市群时代，中国的省会城市迎来新一轮的发展机遇，也成为中西部地区经济发展和吸引人口回流的“利器”。

21世纪经济研究院根据26个省会城市（不包括拉萨）2016年的GDP总量数据，除以该省GDP，得出这些省会的经济首位度排名，它代表了一个省域范围内，省会经济指标占全省的比重。

排名显示，我国绝大多数省会首位度都超过了20%，其中银川成为首位度最高的省会，GDP占全省比重超过半数。首位度排在前15名的均为中西部和东北地区省会。首位度较低的省会是济南、南京、呼和浩特等。

在有些地区，经济第一大市的光环并不属于省会。比如福建省的泉州GDP超过了福州，江苏省的苏州经济总量大于南京，辽宁省的大连经济总量超过沈阳。

所以是去经济总量大的城市就业，还是去经济总量小，但是为省会的城市就业呢？

21世纪经济研究院从时间的维度梳理了各省会的首位度变化情况发现，过去一段时间，在2005年中国重工业提速时，很多省的工业城市经济总量超过了省会城市，但是最近几年来，省会城市的经济总量在全省的比重整体在上升。

也就是说，最近几年省会的首位度整体是在提升的。比如南京经济总量超过了无锡，正在赶超苏州，福州也在追赶泉州，石家庄也快要赶上唐山。

由于省会城市是一个省份的政治、文化、教育、科技、交通、医疗卫生、体育等中心，配置资源的能力更强，在全国经济进入新常态的情况下，省会城市的服务业发展具有绝对的优势，省会城市对工业城市的赶超势头很猛。

最近5年省会城市首位度整体上升

21世纪经济研究院发现，最近5年来，除了昆明、济南无明显变化外，我国省会城市的首位度都在提升。

比如太原2010年经济总量占全省比重为19%，到了2016年该比重为23%。银川的首位度，则从46%，提高到51%。哈尔滨从35%提高到40%。成都和武汉，分别从32%、35%，提高到37%。

如果从更远的2005年来看的话，有些城市的首位度一度下降。比如从2005年到2010年，杭州、太原、福州、石家庄、南京、济南的首位度都有所下降。

比如济南2005年首位度为34%，2010年下降到10%。南京2005年首位度是23%，2010年下降到12%。南宁的首位度从33%下降到19%；福州从46%下降到21%。

为什么这些城市一度出现了首位度的下降？

21世纪经济研究院发现，这与当时这些地方外贸或工业城市的迅速崛起有关，在外贸以及重工业快速发展时，省会城市的经济慢了下来。

比如太原的经济因为有大同、忻州、运城等追赶而在全省的比重下降，南京的经济则因无锡、苏州等的快速增长，而在全省比重降低，福州的经济则被泉州拉开了距离。

为什么最近5年，这些城市的首位度又上升了呢？其根本原因在于很多工业城市的经济放慢。

以黑龙江为例，大庆2000年经济总量是1029.39亿元，超过了省会城市哈尔滨的1002.73亿元。但是到了2016年大庆GDP为2610亿元，不到哈尔滨6101.6亿元的一半水平。哈尔滨首位度提升，与大庆作为省内最大的工业城市在全省经济比重下降有关。

类似的还有南京，2010年南京的经济总量为5130.65亿元，低于无锡的5793.3亿元，苏州的9228.91亿元，但是到了2013年南京经济总量为8080.21亿元，超过了无锡的7770.23亿元。 2016年南京经济总量为9720.77亿元，远超无锡的8518.26亿元经济总量。

江苏的工业城市过去以苏州、无锡强，福建的工业以泉州强，黑龙江的工业以大庆强，所以一些工业城市一度经济总量超过省会城市。但是随着全国工业放慢，各地服务业加快，省会城市因服务业比重大，从而经济更稳定，“强省会”的趋势越来越明显。

城市群建设助力省会经济

21世纪经济研究院认为，部分省会城市作为综合性城市在未来几年继续做大做强，将是必然的趋势。

而且有些省份也在强调对省会首位度的重视。在济南，“提高省会城市首位度”被写入了山东省党代会报告；江苏也提出南京要努力建成首位度高的省会城市。

目前，南京与苏州的差距已经大为缩小，2010年南京经济总量是5130.65亿元，只有苏州的55.5%，但是到了2015年南京经济总量已经相当于苏州的67%。

不过，很多省会城市首位度高，比如银川、西宁，但是经济总量仍低、人口总量少，吸引力还不够，这些省会城市需要继续做大做强，产生经济规模效应，再向外辐射。

同时，一些首位度过高的省会城市，形成典型的“强势省会”，也要避免当地房价因此过快上涨等问题，为未来持续发展留足空间。

从大的趋势上看，城市级别越高的省会城市，经济首位度提升的空间越大。原因是，省会城市是一个省、区的政治、文化、科技、教育、体育、卫生、交通等中心，具有很强的资源配置能力，其服务业发展水平远超一般工业城市，对人才的吸引力也更强。

以高校资源为例，一般省会城市拥有的大学要远超省内其他工业城市或计划单列市。

当前，各个省、区都在致力于打造省会城市群，这也能促进其省会首位度提升。

诸如济南、南京、广州、沈阳等，应该利用其作为省会的优势，以省会城市群为支撑，加大与周边地区的交通互联建设，加快人才、产业、资金的流动，促进省会城市与周边地区的产业分工，发挥高校等优势资源科技创新的优势，实现省会首位度的迅速提升。