龙海全城设电子围栏监控共享单车 能解决乱停放？

（原标题：漳州龙海全城设电子围栏监控共享单车 这真能解决乱停放？）

随着大批的共享单车如潮般涌入全国各大城市内，在方便了人们出行的同时，乱停乱放也正成为城市管理痛点，如何有效地缓解这一问题，则是各共享单车运营公司和当地城市管理部门正在解决的问题。

在5月22日交通部公布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》（以下简称“意见”）里提及，要求加强停放管理和监督执法。并具体提出“推广运用电子围栏等技术”。

实际上，《每日经济新闻》记者了解到，早在今年3月，广州增城区就已在全国首先试点共享单车电子围栏。5月25日，在上海金山的上海石化厂区及周边地区，80个电子围栏停车位正式设立，实现区域内电子围栏试点。而在6月1日，福建漳州龙海市也将成为全国第一个全城设电子围栏监控共享单车停放的城市（注：一期只进行针对整个市中心的监控）。

所有小区内都是管制区

《每日经济新闻》记者获悉，国内首个全城覆盖式电子围栏虚拟车桩系统的运营方为小鸣单车。

小鸣单车在龙海全市范围内用电子围栏圈出了管制区、运营区、禁停区、禁行区等多个模块，市民在骑行共享单车时可在管制区内的停车位和运营区停车，而不能在管制区的非停车位、禁停区和运营区外停车上锁，也不能骑入禁行区。

据了解，该系统对于违规停放和骑行进行语音提醒，不按时处理则进行处罚，包括收取额外费用、扣除信用积分、不享受骑行优惠等；对于规范停放的用户给予奖励，包括赠送骑行券、增加信用积分、获取参加优惠活动权限等。

小鸣单车方面向《每日经济新闻》记者介绍称，此次龙海市小鸣单车的电子围栏虚拟车桩投入运营覆盖了当地市中心近300个点位，根据出行需要，每200米铺设一个电子为了虚拟停车位，每个点可停放20~50辆单车，覆盖了核心住宅区、大型商业区、CBD等区域。

此外，龙海市区所有住宅小区都被划入了管制区，管制区内需要在停车位和运营区停车上锁。

在今年3月中旬，小鸣单车已经在广州的部分地区采用全区域的共享单车电子围栏。

小鸣单车联合创始人、CEO陈宇莹5月31日向《每日经济新闻》记者表示，从实际的运营效果看来，用户一开始对于这种停放方式有一些不适应，特别是对于禁止骑行、停放的区域不能上锁不结束计费会有不适应，“不过目前广州的用户大都会自觉停放，运营数据也不错，而且运营人数大大少于其他区域”。

运营成本还在降低？

电子围栏会否增加企业运营负担？陈宇莹在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，共享单车在运营中，最大成本是调度成本。而调度，则首先要找到车在什么地方，而随处停放的单车让这变得很困难，本身就带来了巨大的成本。“尤其在一些老的小区内，GPS信号差，运营人员一天大概只能找20辆车。”陈宇莹表示。

事实上，为了降低调度成本，一些共享单车也在不断尝试多种方法，以摩拜为例，今年3月份，摩拜曾推出过“红包车”，目的之一即是为了提高车辆循环利用率和降低车辆运营工作量。

对于采用电子围栏的方法，陈宇莹对记者表示，用电子围栏的方式确定停车位，首先在密布程度上解决了用户找不到车的困难，其次是运营平台的调度和日常维修可以在停车位上进行。这其实节约了平台的整体运营成本。“另外，从投入上讲，相比市政单车一个(停车)桩(的成本)就要2000元，虚拟车桩和电子围栏技术是非常便宜的，用这两三百元就可以覆盖一个可以停放30辆车的停车位，成本非常便宜，企业成本不会增加。”

能否缓解乱停放问题？

实际上，对于共享单车的停放管理问题，交通运输部在今年5月22日公布的《意见》中提到，互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，综合采取经济惩罚、记入信用记录等措施，有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。

上海交通大学凯原法学院副教授何渊5月31日对《每日经济新闻》记者表示，通过电子围栏技术，政府、企业、社会、公民对共享单车实现了合作治理，政府起到行业监管的法定责任，企业起到自我规制的主体责任，社会和公民起到协助、配合以及遵守的社会责任。

不过何渊也认为，政府和共享单车企业的电子围栏停车制度在正式实施前，应当遵守正当程序，向社会和公众公开和宣传上述制度，并积极听取公众的意见，要有一定的制度缓冲期。

而对于并未使用电子围栏的共享单车，何渊认为，共享单车的治理也应当有法律基础。建议由政府与共享单车企业签订试点地区的管理协议，通过法制化的手段监督共享单车企业的投放。比如，督促共享单车企业安排人员对未在规范区域停放的车辆进行及时清理，同时将规范停车区标注在APP地图上。