美国前财长:中国非汇率操纵国 呼吁两国密切交往

（原标题：美国前财长：中国不是汇率操纵国 呼吁中美保持战略与经济对话）

3月29日，四名美国前任财长，相聚在纽约曼哈顿下城新世贸中心一号楼的顶层中美天空峰会俱乐部，探讨40年来中美经济关系的演变。特朗普政府与中国如何保持合作机制、中美汇率协调前景、中美贸易与投资协调等问题成为当天的讨论焦点。

外交部发言人陆慷30日宣布：应芬兰共和国总统尼尼斯托、美利坚合众国总统特朗普邀请，国家主席习近平将于4月4日至6日对芬兰进行国事访问，并于4月6日至7日在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普总统举行会晤。

这将是自特朗普于1月20日就任美国总统以来，中美两国元首的首次会面。3月29日，四名美国前任财长，相聚在纽约曼哈顿下城新世贸中心一号楼的顶层中美天空峰会俱乐部，探讨40年来中美经济关系的演变。

卡特政府的布鲁门塔尔（W. Michael Blumenthal）、克林顿政府的鲁宾（Robert Edward Rubin）、奥巴马政府的盖特纳（Timothy Geithner）和刚离任的卢（Jack Lew）出席了当天的论坛，特朗普政府与中国如何保持合作机制、中美汇率协调前景、中美贸易与投资协调等问题成为了这场众星云集的论坛的焦点。

“历史上来看，与中国发展良好关系是美国两党共同坚守的方向。”卡特政府的布鲁门塔尔（W. Michael Blumenthal）在现场表示。

中国不符合“汇率操纵国”标准

四位前财长认为，中美两国将有一系列问题需要进行协调。而在未来，与中国最直接相关的问题是特朗普政府对于中国“汇率操纵国”的判定。美国财政部将在4月15日对主要贸易伙伴的汇率政策进行评估，并向国会提交半年期报告。外界担心中美在汇率问题上，将迎来“摊牌”时刻。

上个月，特朗普在采访中继续强调“我认为中国，就是操纵汇率的 总冠军 ，我没有改变看法，让我们等着看吧。”

在论坛现场，刚卸任美国财长两个月的前财长卢明确表示，中国并不符合“汇率操纵国”的标准。“中国并没有通过干预人民币汇率来获得贸易优势。”

他指出，美国财政部有非常详细的评估标准，来决定什么国家是“汇率操纵国”，“我认为这些评估标准是合适的。其中一个重要的标准，就是他国是否通过贬值来获得贸易优势。中国根本是反向操作。中国通过干预市场，不是为了贬值，而是支撑货币。”

奥巴马政府于2015年制定《贸易便利和执法法》，规定如果贸易伙伴符合三个标准，美国政府必须对相应国家的经济政策进行“深入分析”，并采取相应措施。这三个标准分别是：对美贸易盈余一年超过200亿美元；经常账户盈余占GDP的3%；以及通过汇率干预买入的外汇在一年内超过2%。这三条中，中国只符合贸易顺差巨大这一条。而根据海关总署的最新数据，顺差规模也在缩小。

卢这番表态后，曾在克林顿政府担任美国财长的鲁宾频频点头，表示认同。

一旦中国或者其他国家被美国正式列为“汇率操纵国”，美国财政部就会启动协商程式和惩罚性措施，包括征收惩罚性关税等。

两国高层的密切交往非常必要

特朗普的上台，正在推翻奥巴马任内的一系列作为，包括退出TPP、推翻奥巴马医改、放宽金融监管等。目前中美两国关系仍然存在很大的不确定性，在这种不确定性下，中美应如何加强两国的战略稳定性，成为了会场的另一个议题。

布鲁门塔尔表示，特朗普政府应该意识到，中美之间的贸易逆差不是一个核心问题。在谈到经贸领域的问题时，鲁宾表示，中方应该理解美方对输美产品进行补贴和倾销的关注，美方还对美国公司在中国经营上遇到的问题十分关切。

盖特纳则表示，他担任财长时期与中国财政部门的关系更加深入更加广阔，远远超过与欧洲和日本财政部门的关系。

一般来讲，换届后领导人的首次见面将定下未来双边沟通的机制，而在过去八年的奥巴马政府中，双边形成的中美战略经济对话机制是否能够继续执行，也成为了本次领导人会面的看点之一。多位前财长表示，保持双边高层的对话对稳定关系存在重大作用。

“很多时候，双边关系因为最新的动态而产生紧张，但高层级的战略对话将给双边领导人提供一个空间，即在不受外界干扰的情况下探讨长期的、战略性的合作可能。”曾多次参加主持中美战略经济对话的前财长盖特纳表示。

卢认为，两国高层的密切交往非常必要，这不仅有利于彼此合作，更会在危机发生时确保双方的及时沟通，因此保留这一机制非常重要。实际上，双方在气候谈判等领域的成果正是源于这一对话平台。