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专家:亚洲经济合作成了全球乱局中一片亮色

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(作者王军系中国国际经济交流中心信息部部长,研究员;徐长春系副研究员)

亚洲经济合作在逆全球化大潮流下的大发展,昭示了一些亚洲区域经济合作未来发展方向的趋势性苗头。亚洲经济合作不仅表现为疆界相邻经济体的经济合作,还表现为疆界非相邻经济体间的经济合作,跨区域特点突出。注重实效,把双向开放程度控制在对方能承受的范围之内,走循序渐进的道路,是亚洲区域经济合作的最显著特点。相对于全球其他地区,作为全球化和区域合作的一贯受益者和积极推动者,亚洲经济前景依然向好,并有望领先世界走出低谷。

今年的博鳌亚洲论坛明天就开幕了。据报,今年论坛的主题是“直面全球化与自由贸易的未来”,设置了42场分论坛,12场闭门对话。更具有开创性意义的是,分论坛将发布《全球岛屿经济体发展报告(2016)》和《海洋经济发展与合作倡议》。

回望过去一年,亚洲区域经济合作如火如荼,不啻为全球愁云惨雾的乱局中难得的一片亮色。在世界经济运行模式转型期,亚洲经济体一方面被迫逐步降低对域外国际产业链上游发达市场的依赖,另一方面进一步加强域内横向市场和国际产业链下游市场间的合作。这是全球区域经济合作低迷甚至碎片化大背景下,亚洲区域经济合作风景独好的重要原因之一。

随着贸易保护主义沉渣泛起、民粹主义盛行,发达经济体吸纳亚洲经济体产品能力下降并对亚洲经济体市场圈加强了攻势,亚洲区域经济发展对发达经济体市场的依赖性逐步降低。

亚洲区域合作加强,并呈现出引领性、跨地域性、渐进性和受地缘政治多重制约等特点。在亚洲区域经合作中,追求互利共赢的大国发挥了重要的引领作用。

在中国“一带一路”倡议的引领下,中国设想与沿线经济体发展诉求对接,催生了一系列亚洲次区域经济合作设想。中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊等,都是中国与“一带一路”沿线相关经济体有计划推进的区域经济合作。与此同时,在“一带一路”战略的推动下,中国与沿线经济体的自由贸易区合作也在加强。在俄罗斯的推动下,欧亚腹地的经济合作进一步加强,并带动了与东盟成员国的经济联系。

亚洲经济合作不仅表现为疆界相邻经济体的经济合作,还表现为疆界非相邻经济体间的经济合作,跨区域特点较为突出,“越岛战术”性跨区域经济合作频繁上演。越南加入欧亚经济联盟,是相隔遥远的东南亚与中亚经济体间的合作。中国与新西兰、智利的自由贸易区升级谈判,是中国与澳洲和南美洲之间的经济一体化合作。中国-海合会自由贸易区、中国-挪威自由贸易区、中国-斯里兰卡自由贸易区、中国-马尔代夫自由贸易区等正在推进的自由贸易区谈判,都具有显著的跨地域经济合作特征。中国中东欧16国之间的经贸合作,也是如此。

注重实效,把双向开放程度控制在对方能承受的范围之内,走循序渐进的道路,是亚洲区域经济合作的最显著特点。与发达经济体先谈判、后执行的规制性大国主导区域合作模式不同,亚洲区域经济合作大多采用渐进式区域经济一体化小国主导模式,区域经济合作稳健推进。例如,欧亚经济联盟虽然提出了货币一体化目标,但由于各成员对货币一体化看法不一,欧亚经济联盟就暂时停留在自由贸易区层面,先收获贸易红利,待条件成熟后再向更高层面的区域经济合作迈进。再如,中国与东盟自由贸易协定在完成第一阶段内容后,双方主动推进自由贸易升级谈判,把更多开放内容和更大开放幅度纳入自由贸易区协议。

亚洲各经济体天然存在发展梯度的差异,经济体间互补性大,优势互补、互利共赢的经济合作空间大。所以,各经济体都从区域经济合作中尝到了甜头,区域经济合作积极性高。不过,亚洲区域合作也受到了地缘政治的多重制约。但也要看到,尽管受地缘政治多重制约,亚洲区域经济合作的前进步伐并没有被阻滞。

亚洲经济合作在逆全球化的大潮流下大发展,昭示了一些亚洲区域经济合作未来发展方向的趋势性苗头。概括起来,至少有以下四大新趋势。

其一,虽然逆全球化呼声日益高涨,但“一带一路”倡议得到了越来越多的相关国家的热情回应,成为亚欧大陆各经济体的战略共识,带动了越来越多经济体参与其中,“一带一路”建设呈加速趋势。“一带一路”基础设施建设由此获得了越来越多的实质性进展,便利了沿线经济体的经贸和人文往来。立足周边,辐射“一带一路”沿线,面向全球的高标准自由贸易区网络体系正逐步形成,并延伸到世界各地。尤其“一带一路”投融资取得重大进展,我国已与多个沿线国家签署了双边投资协定,并建立了经贸联委会机制和投资合作促进机制,为双方企业开展相互投资和合作提供法律和制度保障。亚洲基础设施投资银行、丝路基金以及国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等金融机构业务,也都在稳扎稳打逐级推进。

其二,亚洲经济体市场合作本土化趋势日益突出。在反思国际金融危机治理缺陷的基础上,为了应对发达经济体战略调整带来的不利影响,亚洲其他经济体也做出了类似“一带一路”的反应,纷纷提出了自己国家的区域经济合作战略。亚洲国家间市场化战略的对接造就了亚洲市场合作本土化潮流。

其三,随着域外发达市场对亚洲商品的排斥力加大,亚洲内部经济体正力图通过与域内市场合作来尽力补偿这些市场份额的损失,亚洲区域经济一体化由此呈现出了加速化和多样化的趋势。

其四,欧亚大陆贸易网络呈两极优化与融合趋势。基于国际金融危机之前世界经济发展的基础,随着世界经济运行模式的转型,全球贸易量的地区分布呈现三极化态势。围绕欧洲和东亚两大贸易极点——欧亚大陆西边以德国为核心的贸易网络以及东边以中国为核心的贸易网络都在进一步优化。根据WTO的统计数据,在2005年至2015年的十年间,世界各区域贸易量占全球贸易总量的比重悄然发生了巨变。世界经济格局的调整,进一步推动了亚欧大陆两大贸易网络进一步优化,并走向交织融合。

面向未来,作为国际产业链的中下端,尽管亚洲经济受到较大压力,但在内生动力转换和经济体间市场合作的支撑下,相对于全球其他地区,作为全球化和区域合作的一贯受益者和积极推动者,亚洲未来的经济前景依然向好,并有望领先世界走出低谷。


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