政府工作报告起草组成员：调控措施陆续出台

（原标题：政府工作报告起草组成员： 最近个别地方房价上涨明显， 调控措施陆续出台）

3月17日，国新办举办发布会，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任韩文秀介绍政府工作报告修订情况。

韩文秀表示，2017年政府工作报告中设定各项目标，如GDP增长6.5%左右，已经充分考虑了确定、不确定的因素，目标设定是留有余地，是有把握的。

据悉，经今年两会代表委员们审议及意见，2017年政府工作报告共修改78处，修改后的篇幅增加了560多字，“遏制热点城市房价过快上涨”“有效治理交通拥堵”等内容被新加进去。

发布会现场，多位记者提问房价调控问题。韩文秀表示，政府工作报告中，房地产这块修改内容不少。一些热点城市要切实担负起防止房价上涨过快的责任，既要加强短期调控，如采取增加土地供应、采取适当金融、财税政策，对中介、市场交易进行有效监督等，也要抓紧健全房地产市场平稳健康发展的长效机制。

韩文秀进一步表示，最近一段时间个别地方房价又有比较明显的上涨势头，一些地方政府也正在陆续采取措施。针对房地产市场变化，包括房价上涨的情况，相信有关部门和地方政府会进一步采取措施。

3月17日下午，北京住建委出台政策，北京房地产调控政策升级，实施“认房又认贷”，二套房首付比例提高至60%，还表示要加快加大商品住房土地供应。

GDP6.5%的目标设定留有余地

韩文秀表示，这次政府工作报告修改比较多的像生态环境部分大约有14条，涉及民生的有20多条，涉及“三农”的部分修改大概有9条，在这几个方面相对比较集中的修改也更好地反映和体现了代表、委员还有社会各方面的关切。

两会期间，代表委员们提出许多意见和建议。韩文秀直言，对于一些代表委员要求增加的重大战略举措，党中央、国务院现在还没有定下来的意见；对于要求支持特定地区和特定行业发展的意见，不宜写到报告当中。不过，总理要求相关部门把意见带回去，力争在今后实际工作中吸收。

78处修改意见中，对于做好2017年政府工作，补充了不少内容。

如在去库存和房地产市场调控部分，补充了“健全购租并举的住房制度”、“遏制热点城市房价过快上涨”。在促进消费部分，补充了“落实带薪休假制度”。在新型城镇化部分，补充了“促进‘多规合一’，提升城市规划设计水平”、“加强城市地质调查”、“有效治理交通拥堵等‘城市病’”等内容。在科技创新部分，补充了“改革科技评价制度”。

政府工作报告列出了2017年发展的主要预期目标，包括国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果等。

年初确定的目标，是否能实现呢？韩文秀表示，当前经济运行中存在着很多不确定、不稳定的因素，当初定这些目标时，考虑了不确定不稳定因素的影响，是留有余地，是有把握的。前两个月数据显示，经济呈现稳中向好的态势，2017年中国经济实现良好开局。

前两个月，不少宏观数据确实向好，如规模以上工业增加值、工业用电量、固定资产投资、民间投资、财政收入等指标，其增速均好于去年全年或同期。

此外，韩文秀还表示落实政府工作报告任务有一套成熟有效的做法，并表示近几年实践表明，这套落实机制是很有效的。

两会结束后，国务院常务会议将部署相关任务。3月17日下午，国务院常务会议第一项议题，就是将重点任务目标分解给各部门，落实牵头部门和相关责任部门。

房地产相关内容修改不少

韩文秀表示，相对来说，在房地产这块修改的还是不少的，包括遏制热点城市房价过快上涨、建立购租并举的住房制度等，这些都是回应了代表、委员提出的意见。房地产市场确实很重要，它既关系到发展，也关系到民生。

统计局数据显示，今年1月份，北京二手住宅环比上涨0.8%，同比上涨34.6%；杭州二手住宅环比上涨0.5%，同比上涨21.6%。

韩文秀表示，在房地产调控方面，党中央、国务院一直高度重视，要特别强调两点，一是要落实地方政府的主体责任；二是要实行分类调控、因城施策。当前，不同地方房地产市场库存、房价等出现“冰火两重天”的情况，三四线城市库存很大，一些热点城市又出现排队购房现象，因此要强调因城施策，地方政府尤其是城市政府要切实负起这个责任。

“遏制热点城市房价过快上涨”写进政府工作报告能否抑制房价过快上涨呢？

韩文秀表示：“最近一段时间个别地方房价又有比较明显的上涨势头，一些地方政府也正在陆续采取措施。我们大的方向和方针是明确的，要求也是明确的，所以针对房地产市场变化的情况，包括房价上涨的情况，我相信相关部门和地方政府会进一步采取措施。”

遏制房价过快上涨，是否是今年必须要完成的目标呢？韩文秀回应，不同地方、不同城市房地产情况差别很大，要区别对待。库存大的地方要去库存；房价上涨压力大的或者上涨比较多的城市，就要采取相应措施来抑制房价过快上涨。毕竟房价对老百姓来说是很大的事情，所以要采取有力、有效的措施来解决这个问题。