用起诉倒逼运营商 升级安全服务

“喂，猜猜我是谁？”随着电子产品普及到各年龄层，电信诈骗层出不穷花样百出，市民对此深恶痛绝。昨日在广东省十二届人大五次会议现场，记者随机采访多位人大代表，均反映曾遭遇过诈骗电话的骚扰。

广东省人大代表、中国电信广东公司总经理钟平接受记者独家专访时表示，目前已加大了对电信诈骗的打击力度，通过技术手段实现全网的国际国内来话的实时跟踪，一旦发现有异常的大批量“秒呼”用户的通信，可以立即处理，掐掉信号。

全国人大代表陈舒认为，运营商作为上市公司，有成本和分红的考虑。要督促他们权衡社会责任的承担，可考虑发生电信诈骗后起诉运营商。

运营商：

超短呼叫已大大减少

2017年，打击电信诈骗势在必行。号称史上最严的手机实名制已在广东推开，如今进行得怎么样了？昨日，记者专访了省人大代表、中国电信广东公司总经理钟平。他表示，去年对还没实名制的用户已全面关停，目前正在推行以技术手段识别诈骗电话，发现苗头及时掐断。

“我自己是这么看打击电信诈骗的，有诈前、诈中、诈后三个阶段。”钟平说，“诈前”就是在骗子拨出诈骗电话前，运营商及时识别，封锁线路；“诈中”就是银行设置相应的预警机制，一旦发现具有电信诈骗特征的转账行为，启动紧急止付或冻结程序等措施；“诈后”就是电信诈骗已经构成了事实，由公安机关负责追查，法院负责追究法律责任。

钟平介绍，广东三大运营商已联合起来用技术手段进行防范和识别，中国电信广东公司自主研发了防范打击通讯信息诈骗系统“蓝盾”，“效果不错，该拦截的拦截，该提醒的提醒”。

比如对于一些高频次的超短呼叫，“主叫第一声就停了，如果这样的模式发生3次，系统就会阻止电话打进来。”钟平说，后台已建立模型，不断跟踪类似话务，“其实你会发现目前的超短呼叫已经大大减少了。”

另外对于一些频繁对各种号码呼叫的话务，系统也会进行标注，及时发短信提醒用户这是高频呼叫电话，要防范小心，如果是固话的话先放一个录音告诉接听的人。

人大代表：

“成本论”倒逼运营商

全国人大代表、广州律师协会《广州律师》杂志主编陈舒引述不完全统计数字：全国一年电信诈骗涉案金额200亿元，案件破案率不到2%。

在调研中，省人大代表一直在询问，电信诈骗为何总能轻易得手？从主管和监管方的角度看，存在多个问题：

第一、实名制不落实。在社会舆论和人大代表们的催促下，广东省三大运营商在去年10月前率先解决实名制问题，更推动了全国的实名制立法。

第二、身份证真实性和容易被复制问题。陈舒说，身份证挂失后，多数情况下没有即时丧失效果。结果有人通过挂失，弄出来很多身份证，再转手把身份证卖给诈骗分子。“公安部表过态，要着手彻底解决这问题。”

第三、也是最重要的一点，缺乏源头堵截。陈舒等多位代表在会上表示，根本问题是变号电话的利用，这牵涉三大运营商应该承担的网络安全责任。打过来的境外电话，顺利通过三大运营商的国际话务服务局，变号换马甲拨出，“每个月6元来电显示服务费，明明是境外的，却显示出公检法的号码，为什么收了钱不提供安全服务？我们就抓住他们（运营商）的根本问题，督促他们解决。”

“说到底就是钱的问题。”陈舒表示，通过技术服务堵截诈骗源头，需要人力物力投入，运营商作为上市公司，有成本投入和利润分红等考虑。如何督促他们权衡社会责任的承担呢？“如果运营商不提供安全的服务，我们就推动受害者去法院起诉他们，让他们承担赔偿责任。”

陈舒举例说，银行也曾频频出现盗刷等问题，现在情况好转了很多，为什么，因为有过几单赔付的官司，“最高赔到60万元，银行就肉疼呀。”保密工作当年非常不到位，根本还是成本问题，“赔了钱，再发的芯片卡就安全了。”

陈舒的“成本论”引起全场的会心哄笑。她继续说，只要让运营商也肉疼了，自然就有动力去改进安全缺陷，想办法提升服务质量。