将开展全国职业病危害调查摸底

本报讯 （记者张锐）国务院办公厅日前印发《国家职业病防治规划（2016-2020年）》，部署“十三五”时期职业病防治工作，提出到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局，进一步保障劳动者职业健康权益，推进健康中国建设。据悉，“十三五”期间，全国职业病防治工作将突出源头治理，开展全国职业病危害调查摸底，推广有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备和新材料，并在重点行业领域开展专项治理，从根本上减少职业病的发生。

职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全，事关经济发展和社会稳定大局。然而，当前我国职业病危害依然严重，全国每年新报告职业病病例近3万例，分布在煤炭、化工、有色金属、轻工等不同行业。同时用人单位主体责任落实不到位、职业卫生监管和职业病防治服务能力不足、新的职业病危害因素不断出现等，都对职业病防治工作提出新挑战。

为此，《规划》提出坚持依法防治、源头治理、综合施策的基本原则，以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点，引导用人单位进行技术改造和转型升级，落实用人单位主体责任，明确各部门职责分工，突出职业病防治全流程管理。

《规划》明确了八项主要任务，包括：强化源头治理，以职业性尘肺病、化学中毒为重点，在矿山、有色金属、冶金、建材等行业领域开展专项治理；落实用人单位主体责任，督促职业病危害严重的用人单位建立防治管理责任制，加强对危害预评价、防护设施控制效果评价和竣工验收等环节的管理；加大职业卫生监管执法力度，建立用人单位和职业卫生技术服务机构“黑名单”制度，定期向社会公布；提升防治服务水平，以农民工尘肺病为切入点，简化职业病诊断程序，优化服务流程，提高服务质量；落实救助保障措施，规范用人单位劳动用工管理，依法签订劳动合同，督促用人单位依法按时足额缴纳工伤保险费，做好工伤保险与其他保障救助等相关制度的有效衔接；推进防治信息化建设，建立完善重点职业病与职业病危害因素监测、报告和管理网络；开展宣传教育和健康促进，广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准，推动“健康企业”建设；加强科研及成果转化应用，鼓励和支持职业病防治基础性科研工作和前瞻性研究，加快科技成果转化和应用推广。

全总劳动和经济工作部有关负责人表示，全总将依法对职业病防治工作进行监督，参与职业病危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。