科技创，数读2016

2016年，我国科技创新热潮涌动。从去年11月到今年9月，科技部分三批公布了1337个众创空间，其中今年9月公布的第三批达到了839家，遍布全国绝大部分省份。

在这一年里，我国在科技领域中取得了许多重大进步。这些进步的背后，不仅是创业创新热潮，也有科研资金投入、分配机制改革、基础设施建设等诸多利好措施。一串串数字的背后，也是一份份科技成果落地所带给百姓的民生清单、民生福祉。

248亿元

健全科学基金财务管理体系

根据今年6月国家自然科学基金委员会发布的《国家自然科学基金“十三五”发展规划》，今年科学基金投入高达248亿元，相比2015年增长11.87%。

投入增加后，如何管好、用好科研基金就成了重中之重。 国家自然科学基金委员会副秘书长韩宇表示，将健全安全、规范、高效的科学基金财务管理体系，达到每一笔账目都痕迹清晰、资金流向明确。

248亿元的基金如何在不同项目之间分配呢？国家自然科学基金委员会副主任高文给出了答案。基金会将资助的项目分为四类：探索类项目，这其中既包括好奇心驱动的研究，也包括目标驱动的研究；人才类项目，如杰出青年基金、优秀青年基金等专门对人才扶持的项目；工具类项目，即支持做最原创的重大仪器，支持基础研究；融合类项目，包括学科交叉的融合和国际合作、重大研究计划等。

今年12月12日，国家自然科学基金委员会召开了“捍卫科学道德反对科研不端”通报会，对52名相关责任人和1家依托单位作出严肃处理，对已经资助的项目给予撤销，追回已拨经费，对当事人进行通报批评，并分别取消4～7年不等的国家自然科学基金项目申请资格。

而根据规划，“十三五”期间，科学基金工作的学科发展布局以自然科学、工程科学和管理科学为基本框架，制定针对数学、力学、天文学、物理学、化学、纳米科学、生命科学、地球科学、资源与环境科学、空间科学、海洋科学、材料科学、能源科学、工程科学、信息科学、数据与计算科学、管理科学、医学等18个学科未来５年的发展战略。

这18个学科，都与国计民生息息相关，例如生命科学关乎人口健康和生态环境，信息科学有助于推进网络强国和国家大数据战略，而管理科学的成果则将影响重大战略决策。

25.3%

专利成果向生产力转化

根据国家知识产权局公布的数据，截至今年11月，累计受理国内外专利申请1166785件，同比增长25.3%，其中国内申请1046103件，同比增长29.1%。而在专利授权方面，累计授权370507件，同比增长16.5%，其中国内273907件，同比增长17.7%。

从分省数据来看，江苏、广州、北京三地为专利受理数量的前三甲，其中江苏省当年累计专利受理164485件，同比增长21.8%。

江苏是制造业大省，企业专利不足，已经制约着当地制造业的发展，用别人的技术“代加工”而非自己创新，使得企业在经济转型过程中，利润率不断下降。在今年前三季度，企业成为江苏省专利受理和授权的大户，占比分别高达65%和67%，拥有了自己的核心技术，越来越多的企业走向了海外中高端市场。企业重视专利的现象，在许多地方都出现了。湖南省长沙市今年前7个月授权的14600件职务专利中，工矿企业占10485件。

专利有了，如何将专利成果转化，则成了新的课题。复旦大学去年专利转让合同金额为1166万元，今年则达到了5.23亿元，基础研究领域占比不小。高校、政府与企业共建工程化平台，全新的合作模式推进了专利成果转化。

由于核心关键技术缺失，我国在机器人、集成电路、智能手机、笔记本电脑等领域长期存在“高端产业低端环节”的尴尬情况，与欧美日等发达国家只有10多家机器人企业相比，我国有800多家机器人企业，但大部分以组装和代工为主。

而越来越多的企业重视专利，加大研发，弯道超车，正在改变着这一情况。以华为公司为例，其累计形成4万多项专利，与高通、苹果、爱立信等公司实施专利交叉和技术许可，成为全球最大的通讯设备制造商。

在今年12月26日举行的第十八届中国专利奖颁奖大会评选出来的25项金奖项目，新增利润304亿元。国家知识产权局局长申长雨表示，加快高质量专利成果向现实生产力的转化，为建设知识产权强国、实施创新驱动发展、推动经济转型升级提供强有力支撑。

50%

收入分配激励创新

在科研成果转化过程中，通过用制度规范奖励措施，科研人员也尝到了“甜头”，有了更多创新动力。

科技部副部长李萌曾表示，长期以来，科技人员的实际工作，特别是智力劳动与收入分配不完全符合，包括股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位，内部分配机制不健全。通过发挥收入分配政策的激励导向作用，有利于让智力劳动获得合理回报。

根据今年印发的《实施促进科技成果转化法的若干规定》，国家设立的研究开发机构、高等院校制定转化科技成果收益分配制度时，要按照规定充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关制度。

根据该规定，科技人员从成果转化中所能获得奖励比例也大幅度增加。以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励；以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励；在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。

今年，在上海理工大学出现了我国首个科技成果转化递延纳税案例，该校奖励给太赫兹领域研发团队的72％股权，得以递延缴纳上千万元的个人所得税。太赫兹科技是一项前沿科技，应用于通信、太空探测等领域。在我国设立的“973”太赫兹项目中，上海理工大学是唯一承担设备系统研制的单位。

7亿户

互联网助力战略性新兴产业发展

根据上月发布的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，到2020年，战略性新兴产业发展增加值占国内生产总值比重要达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。而在2015年，战略性新兴发展增加值占国内生产总值的比重为8%。

目前，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。许多新兴产业的发展和成果应用，都需要用到互联网。

在2016年，我国4G用户突破7亿户，占移动电话用户总数比重超过55%；8M及以上宽带用户突破2.5亿，占固定宽带用户的比重突破88%；月户均移动互联网接入流量接近1G。

工业和信息化部科技司司长陈因表示，在 2016年世界电信标准化全会上，我国提出IMT-2020（5G）标准化研究工作提案并形成会议决议，并呼吁制定全球统一的5G标准。

根据规划，我国将深化互联网在生产领域的融合应用，推进移动互联网、云计算、物联网等技术与农业、能源、金融、商务、物流快递等深度融合。2016年10月，首届世界物联网博览会在江苏无锡国家传感网创新示范区举行，从2009年至今，无锡累计承担省级以上物联网研发项目2000多个，集聚物联网重点研发机构40家，引入物联网高端人才2500多名，物联网专利申请量累计超过5000件。

另外，互联网也为科技成果的应用创造了更多机会，“互联网+科技大市场”，集展示、交易、服务、共享、交流功能于一体。今年11月27日，第十届中国产学研合作创新大会暨2016中国浙江网上技术市场活动周在杭州开幕。截至2015年底，浙江网上技术交易大市场累计签约技术合同3.6万项，成交额达到330亿元。

(本版插图均为赵春青画)