违规的“买药送礼品”何来公益性

（原标题：违规的“买药送礼品”何来公益性）

本报特约评论员欧阳晨雨

院方难道不明白，为了拿到那点小礼品，老人不仅花钱买了一些不必要的药品，还让国家医保“大池子”蒙受了损失吗？

如果不是医院门口挂着牌子，以及穿梭来去的医务人员，看到那些提着鸡蛋、面粉的老人，真让人有进了市场的错觉。

近日，北京玉林中医院针对老人推出“促销活动”，到门诊开药满500元即可获得礼品，此举吸引了很多老年患者排长队买药。对此，医院回应称，“礼品并不是用于药品促销，是针对家庭困难老人的补助，带有一定公益性”。

不可否认，这家医院推出的“优惠政策”，会吸引个别家庭困难的老人前来参加活动，也能得到一点物品“实惠”。但问题在于，这算是“公益活动”吗？

所谓“公益活动”，有一个最明显的特征，就是不把利润最大化当作首要目标，而是以有利于社会公众为主要追求。玉林中医院推出的这个活动，如果没打追求私利的“小算盘”，为什么不直接把礼品送给老人呢？院方难道不明白，为了拿到那点小礼品，老人不仅花钱买了一些不必要的药品，还让国家医保“大池子”蒙受了损失吗？最终的获利者，正是“卖出”药品的这家民营医院。

不仅如此，这种动了“歪脑筋”的营销策略，也是违规之举。根据1999年实施的《处方药与非处方药流通管理暂行规定》，处方药、非处方药不得采用有奖销售、附赠药品或礼品销售等销售方式，暂不允许采用网上销售方式和开架自选的方式进行销售。玉林中医院即便是打着公益的旗号，也不能“抵消”其违规的本质，有关部门应依据媒体线索，对该医院的违规行为跟进调查，并作出处理。

对于那些奔着礼品去的老人，同样也有违规之嫌。从本质上讲，无论开展“买药送礼品”的院方，还是“突击买药”的老人，都已涉嫌“套取医保资金”。按规定，如果某一账户在一段时期内购药太过频繁，医保管理部门会对此账户进行调查，一经查实后会做出相关处理，甚至停掉此账户的医保服务。对于那些想占点便宜的老人，如此一来只会吃大亏。

当然，从深处讲，出现了“买药送礼品”这样的事，也不能光把板子打在这家医院身上，这也反衬出医保制度还有不尽完善之处。比如，“每年限额2万元”“年底医保起付线清零”的规定，虽说有“省钱”的考量，但也很容易让人理解为，个人账户中有这么多钱，到期不用浪费。可见，没有限制性的配套政策，不仅不利于风险共担，还难免沦为不法分子的“商机”，更会戕害一些老年人的利益。

为长远计，在加大有关部门的监管力度、查处违法行为的同时，也应对现行医保制度等进行“大修”，尤其是对不合时宜的条款予以“改进”，辅以技术防范措施，防止医保资金沦为不法分子的“取款机”，真正体现其公益属性。