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正采取措施解决基本农田“上山下海”问题

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信息时报讯(记者 田桂丹 通讯员 祝桂峰 杨德倩)昨日,广东省国土资源厅召开厅新闻发布会,厅党组成员、执法监察局局长李师介绍了全省国土资源执法监察工作情况,通报了部分典型违法用地、用矿案件的查处情况,并结合国土资源执法监察重点工作安排回答记者提问。

全省共查处违法用地1.8万宗

李师介绍,近三年的土地矿产卫片执法检查中,省政府公开约谈了3个市、14个县(市、区)和1个工业园区,对两个县级政府启动了问责,共有38名党政干部被党纪政纪处分。

在今年开展的2015年度土地矿产卫片执法检查中,全省共查处违法用地1.8万宗、4.18万亩,查处违法勘查开采案件96宗,落实罚款1.54亿元,没收构建物307.42万平方米,拆除构建物234.13万平方米,复耕恢复土地面积3870.89亩,没收违法开采稀土等矿产品30吨,提出党纪政纪处分建议244人,移送司法机关追究刑事责任19人。

此外,从2015年以来组织对全省农村土地“三乱”问题开展专项治理,共排查2014年1月以来涉及“三乱”问题的9565宗违法用地全部查处完成,共拆除构建物364.3万平方米,复耕土地3909亩,复绿土地4818亩,移交纪检监察部门处理73人,移交给公安机关侦查70人。于今年5月至9月,联合省林业厅在全省范围内开展代号为“红线行动”的严厉打击破坏林地资源违法犯罪专项联合行动,共查获违法违规项目673宗,立案查处案件645宗,罚款1305.65万元,行政处罚496人,刑事拘留45人,移送起诉18人。

将解决基本农田上山下海”问题

李师表示,广东通过建立全省国土资源在线巡查系统、在全国率先开展季度卫片执法检查、利用科技手段探索执法监管新模式等举措,将国土资源执法监管的“重心下移、关口前移”,在事前防范上下功夫,做到将违法违规行为“发现在初始,解决在萌芽”,将集中行动的“攻坚战”转化为常态化的“持久战”。

据了解,广东省有些地方划定的基本农田在山上或者是水里,实际上并没有农田可以进行保护。对此,李师表示,广东省确实局部地方存在基本农田“上山下海”问题,这是过去在调查过程中由于各种原因造成的,这种情况在全国各地都有不同程度的存在,国土资源部正在采取措施解决问题,对这个问题进行统一的制度安排。今年国家在全国开展土地利用总体规划完善工作,对广东省下达了674万亩基本农田的核减,广东省将实事求是,认真调查,把不符合条件的基本农田调整出去。

部分典型案件

阳春市王某祝非法占用耕地

2013年9月,王某祝未经依法批准,擅自占用阳春市潭水镇良垌村委会升科朗村位于枕头岭脚里木坡地段土地建设厂房设施非法占用耕地,面积17.23亩,其中基本农田面积15.6亩,且非法占用土地不符合土地利用总体规划。经制止无效,2014年3月,阳春市国土资源局对王某祝的非法占地行为进行立案查处,责令其退还非法占用的土地、自行拆除地上建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处每平方米30元的罚款。目前,地上建筑物已拆除并复耕,罚款34.4694万元已上缴国库。同时依法将该案移交阳春市公安局追究当事人刑事责任。2016年7月,阳春市人民法院经审理认定王某祝犯非法占用农用地罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币5000元。

潮州一村委会非法转让土地

潮州市潮安区浮洋镇乌洋村委会自2004年8月至2012年3月期间,先后将村41.53亩土地(其中基本农田35.9亩)以93.5万元的总价非法转让给陈某鹏、陈某、黄某河、黄某盛等4人办企业。目前该土地已经大部分被建成仓库并投入使用。

2016年1月,潮州市潮安区国土资源局分别对陈某鹏、陈某、黄某河、黄某盛等4人的非法占地行为依法作出行政处罚。

2015年12月,潮州市国土资源局经调查认为浮洋镇乌洋村委会以牟利为目的,非法转让基本农田35.904亩,情节特别严重,已涉嫌构成非法转让土地使用权罪。潮州市国土资源局于2016年1月将该案移送潮州市公安局立案侦查,依法追究该案时任浮洋镇乌洋村委会主任陈树龙的刑事责任。2016年4月,潮州市人民检察院以涉嫌非法转让土地使用权罪依法对陈树龙实施逮捕。目前该案件仍在审理当中。

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