【国际随笔】恢复巴以和谈依然任重道远

12月23日，联合国安理会通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。这是联合国安理会36年来首次通过有关以色列定居点的决议，美国态度的变化似乎使巴以问题又看到了曙光。然而，美国当选总统特朗普和以色列的态度，仍是巴以和谈面临的重要变数。

在23日的投票中，安理会15个理事国中有14国投了赞成票，美国投了弃权票。安理会在决议中重申，以色列1967年以来在包括东耶路撒冷在内的巴勒斯坦被占领土设立的定居点没有任何法律效力，该行为公然违反国际法，严重阻碍实现两国方案，并阻碍实现公正、持久和全面的和平。决议要求以色列在巴勒斯坦被占领土上立即完全停止一切定居点活动。决议还呼吁巴以双方保持冷静和克制，重建信任，为重建和平创造条件，并请国际社会为此作出集体努力。

用马来西亚常驻联合国代表的话说，这是联合国安理会36年来首次通过有关以色列定居点的决议。在此之前，由于美国屡屡行使否决权，安理会始终无法就以色列定居点问题形成决议。如今美国投了弃权票，表明美国政府已经认识到以色列定居点问题对巴以和平前景的“威胁”，也表明美国开始向国际社会的普遍观点看齐。而少了美国的掣肘，联合国和国际社会在促进巴以和谈问题上就可能有更大的作为，从而推动巴以重启和谈。

巴勒斯坦内部近期发生的一些变化也有利于和谈的重启。12月初，连任巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）主席的巴勒斯坦总统阿巴斯表示，巴方将继续坚持和平路线，反对暴力，继续坚持“两国方案”，支持法国关于举行巴以国际和平会议的倡议。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的政治局领导人迈沙阿勒近日还写信称，哈马斯“准备好了与法塔赫合作”。巴内部可能实现和解，以及阿巴斯将继续坚持和平路线，无疑将有利于防止巴以之间再次陷入暴力冲突。

然而，这并不意味着巴以和谈重启前景一片光明。以色列总理内塔尼亚胡虽然不排斥与阿巴斯进行对话，却一直拒绝参加有关巴以问题的国际会议。在这次联合国决议通过后，内塔尼亚胡很快表示，以色列将断然拒绝这一决议。内塔尼亚胡说，以色列将在一个月内重新评估与联合国各机构的关系，且他已下令削减以色列向联合国５个机构支付的会费。

同时,美国当选总统特朗普上台后的政策,也是巴以和谈面临的重要变数。在联合国通过此次决议的过程中，特朗普一边称决议应该被否决，一边向最初发起该决议草案的埃及施压，导致埃及后来放弃提交决议草案。

对此，分析人士指出，这一决议的通过为巴勒斯坦提供了“道义支持”，但是，由于定居点问题是解决巴以冲突的“难啃骨头”，再加上以色列在此问题上态度强硬，尽管安理会通过决议，但恢复巴以和谈依然任重道远。