汽摩运动管办分离直面挑战

在重庆、成都、武汉等8个城市举办，从6月初开始进行30场左右的巡回表演……脱胎于风靡美国的大脚怪卡车秀的中国怪兽卡车表演赛，将于2017年开始亮相国内赛车界，并将逐渐发展成为竞技赛和国际对抗赛，为方兴未艾的中国赛车运动注入新的活力。在12月21日举行的2016年中国汽摩运动联合会会员代表大会上，像中国怪兽卡车表演赛这样的全新赛事引起了国内赛车界的广泛关注。

作为从事赛车运动组织和管理工作十余年的“老赛车”，詹郭军经历着中国汽摩运动作为单项体育协会综合体制改革试点，实施管办分离，进一步深化改革的全过程。2014年底，国家体育总局出台《以运动项目管理中心和单项体育协会改革为突破口，深化体育管理体制改革的方案》。其中一个重要内容就是将中国汽车运动联合会、中国摩托车运动协会作为单项体育协会综合体制改革试点。

此前作为国内汽摩运动组织和管理机构的汽摩运动管理中心，很快开启了改革进程。“我们是主动要改的，因为改革是大势所趋。早改比晚改好，早改早主动。”詹郭军在接受《工人日报》记者采访时说，“改革的目的是通过创新机制和体制，做强做大协会的功能，实现职能的转变。协会改革后主要负责项目发展规划拟定、制定运动通则、参赛运动员注册、人才培训、青少年培养等多元化公共服务，赛事活动的运行组织则交给相关公司承担。”

据介绍，去年8月，汽摩中心改革方案获得国家体育总局批准；去年12月，汽车与摩托车运动两会合并方案获代表大会通过，并在民政部完成备案。“今年是中国汽摩运动联合会正式运行的第一年，也是重新调整内设机构之后，按照管办分离、社企分离、事企分离的新体制机制运行的第一年。”詹郭军表示。

实施管办分离等一系列改革后，詹郭军坦言协会可以从具体的赛事组织中走出来，可以有更多时间致力于汽摩运动发展的顶层设计，“按照协会机制运行的优势就是更科学，自主权更大，市场贴近性更强，而且协会在用人方面也更灵活。”

据记者了解，截至12月20日，2016年中国汽摩运动联合会共计完成各项全国性赛事80场，国际赛事44场。然而，所有的改革都不会一帆风顺。“尽管之前曾有过13年汽摩运动合署办公的历史，但是全新的体制机制对于我们来说是前所未有的挑战。在全面深化改革的新形势下，我们面对的问题不仅有政策的空白和壁垒，还有经验和知识的缺乏。”詹郭军表示。

今年10月27日出台的国务院《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，对于中国汽摩运动的发展提出了明确规划。“这一规划给汽摩运动带来重要的发展机遇。”詹郭军认为，“未来中国汽摩运动联合会将在继续搞好赛事规划和提供服务等基础上，不断推动和支持各地方汽摩协会的改革，推动中国汽摩运动持续健康有序发展。”