京沪网约车细则出炉，车辆排量、轴距放宽，户籍要求未变

【钛媒体综合】今天（21日）下午4时，网约车们提心吊胆的京沪两地网约车细则正式出炉了，与此前征集意见稿相比，“京人京车”、“沪人沪车”的要求并未发生改变，但也适当放宽了对于网约车车辆排和车辆车距等要求。

在北京正式对外公布的《网约预约出租车经营服务管理细则》中：

规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期；

网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险；

车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，对车辆的排量、轴距也做了明确的规定。

要求5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车；

驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，也就是在车辆和司机准入方面。

显然，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定，此外细则还规定网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。

管理实施细则前后经历39处修改

今年10月8号，北京市公开发布网约车管理实施细则的征求意见稿，面向大众征求意见和建议。那么，大众都反映了哪些意见，管理实施细则前后都做出了哪些修改呢？

由“5座三厢小客车排量不小于2.0升或1.8T”改为“5座三厢小客车排量不小于1.8升”；“车辆轴距不小于2700毫米”调整为“车辆轴距不小于2650毫米”；并去掉了原条目中“7座乘用车车长大于5100毫米”的限制性条件等，共计39处修改。

同时，与网约车管理实施细则一同发布的《北京市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》和《北京市私人小客车合乘出行指导意见》，与其相对应的征求意见稿相比，同样有政策规定上的新增或修改共83条。

另外，在此次征求意见阶段、关注度同样较高的，“网约车司机必须为北京户籍”的意见，表示质疑的只占25%，因此在最终正式发布的文件中没有进行调整。

上海也仍坚持“沪人沪牌”

同时，上海市今日也正式颁布了《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》和《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》三个文件，表示即日起正式实施。

其中，原则性的规定并未改变，上海市仍坚持网约车需“沪人沪牌”。具体的要求为：

1. 仍坚持“上海人”“ 上海车”。明确“网约车应在上海市注册登记，达到上海市规定的机动车排放标准”、且“驾驶员应为本市户籍”。

2. 网约车车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆。

3. 不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证。

4. 规定网约车驾驶员不能“扫马路”和站点候客——“不得巡游揽客，不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客”。网约车，则只能通过预约方式提供服务。

5. 针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位。

6. 为解决“打车难”问题，将综合考虑人口数量、车辆里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，定期评估并动态调整出租汽车运力的投放规模。

7. 新政不设缓冲期，即日起正式实施。

首汽约车和滴滴第一时间回应

面对出台的网约车细则，首汽约车和滴滴都第一时间对此进行回应。

首汽约车在回应里称，首约在北京运营的所有车辆均为B级以上，驾驶员与车辆全部为“京籍京牌”，已完全符合北京市对网约车行业的准入要求。

此次北京《细则》的发布，延续了此前《征求意见稿》中关于深化本市出租车行业改革，规范网约车发展的精髓。下一步，首约表示：

“一是要积极完成平台相关资质认证工作，一如既往地配合行业监管。二是不断优化产品，为用户提供更加便捷、舒适、高效的出行体验。三是做好线下服务，不断精雕细琢服务品质。四是积极承担社会责任，在缓解交通拥堵、服务特殊人群出行、做好恶劣天气运力保障、引领传统行业转型升级等方面做出探索。”

同样，滴滴对此表明自己的态度，称在未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则。

“但是滴滴期待，在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求，更好推动出行行业健康发展的政策。”

滴滴方面的相关负责人对记者表示，其实细则出台之后，对于行业和专车平台们都是会有一些比较正面的结果。

从车辆的角度来说，滴滴当时为了和Uber竞争，可能会出现一些车辆要求和司机管理上的放松，而细则的出台则会将这些车辆和司机都筛选出去。

用户亦然，细则出台后，随着车辆数量和质量的提高，价格也会随之出现一定的提高，这也会将一些因为大力补贴，但并没有强烈用车需求的用户筛选出去，这对于平台来说，都是正向的事情。

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