昨日的会议上,市财政局局长陈雄桥作了“关于2015年度市本级财政支出绩效情况的报告”。同时,第三方绩效评价报告提交审议。据悉,市财政局委托广州市中大管理咨询有限公司等10家第三方机构对“洲头咀隧道工程”等10个资金量大的重点项目开展绩效评价,评价资金56亿元。经评审,10个项目绩效等级分别为:8个良,2个中。
存在问题
“水务建设专项资金”项目:施工延期问题突出
第三方对2015年水务建设专项资金绩效进行了评估。评估指出,广州市的排水设计重现期原采用了较低标准,广州中心城区现有的6000多公里排水管网中,83%的排水管道设计标准为“一年一遇”,9%达到“两年一遇”,部分地区甚至为“半年一遇”,岗顶等少数地区则为“五年一遇”。要达到住建部和省关于“特大城市应对50年一遇的强降雨”的要求,广州尚有很大的差距。
此外,项目施工延期的问题突出。58.82%的项目出现延期开工,其中最长的延期19个月开工。而在延期完工方面,大部分项目均出现,其中最长的延期38个月完工。如白云区汇侨新城片区排水改造工程工期延后较多,计划完工时间为2012年12月,实际完工为2016年2月。
“文物保护专项资金”项目:累计支出率不到三成
评估指出,截至2015年末,参与统计的不可移动文物修缮项目有180项,其中尚未完工的项目达134项,占不可移动文物修缮项目的74.44%,尚未动工的项目高达90项,占不可移动文物修缮项目的50%。由于不可移动文物项目经费占文物保护专项资金总额的71.91%,极大地影响了此项资金的整体支出率,至2015年底,该专项资金累计支出率只有27.17%。
“困难群众医疗救助金”项目:镇街无专职工作人员
评估指出,广州市困难群众数量约有13万人,年度医疗救助指出近3亿元,但缺乏足够的相应工作人员负责医疗救助服务工作。全市169个镇街中,均无专职负责医疗救助工作的人员,各镇街只有一名工作人员兼职负责本项工作,服务对象却是上千的困难群众,难以保障政策实施效果。
“洲头咀隧道工程”项目:工程进度严重滞后
评估指出,“洲头咀隧道工程”项目工程进度严重滞后,项目原计划建设时长为48个月,实际耗时87个月,滞后39个月,导致项目成本增加。变更台账显示,工程一标、二标支出停工、误工补偿费1132.98万。2012年版可研批复估算增加材料费约14000万元、征地及拆迁成本34000万元。