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辽宁专员办:尽监管之责 积极开展绩效评价工作

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加强预算资金绩效评价是建立现代财政制度的迫切需要和全面推进预算绩效管理的重要内容,也是专员办转型后财政预算监管的重要职能。为确保财政政策取得预期效果,辽宁专员办积极探索绩效评价的有效路径。

一、明确工作定位,增强内生动力。以绩效评价为重要抓手,将专员办业务嵌入预算绩效管理,充分发挥就地就近优势,促管理,见实效。以结果为导向,科学评价财政资金支出效果,为完善政策提供依据和意见建议,提高资金使用效益。同时,督促相关单位落实改进建议,提高项目管理水平和效果。

二、深入学习领会,找准工作方向。做好“四个方面”学习:一是学习掌握政策出台的背景,二是吃透工作程序、内容和方法,三是明确专员办履职的内容和要求,四是消化财政部司局的具体指导意见和工作要求。从“两个维度”入手开展工作:一是从加强财政资金管理的维度,对资金分配、使用和管理的规范性进行评价;二是从加强项目建设效果的维度,从经济效益、生态效益、社会效益和管理效益进行评价,为开展绩效评价工作做好充分准备。

三、实施立体化工作联动,确保评价有效推进。一是积极与财政部相关业务司局沟通,把握工作方向,领会具体要求,在司局的指导下解决工作中遇到的问题。二是加强同省级财政部门的沟通协调。我办牵头成立绩效评价工作小组,配备业务骨干力量,邀请专家参与绩效评价,协调省级财政部门和相关主管部门共同参与,按照省、市、县三级资金拨付环节,落实各层级财政部门的管理职责,形成了专员办与地方财政部门共同监管机制。三是加强与项目主管单位沟通,充分听取一线工作人员意见和建议,将绩效评价与实际工作紧密结合起来,使评价工作“接地气”,提升评价工作的实效性。

 四、做实评价基础工作,把握评价重点。围绕项目投入、过程、产出和效果等评价内容和指标,运用“加、减、乘、除”做好绩效评价。做“加法”——广泛搜集有关资料和信息,从项目立项、可研批复、制度建设、任务落实到资金拨付,全过程收集与项目绩效评价有关的资料和信息,通过召开座谈会,走访和实地调查,全面了解项目实际效果。做“减法”——按照重要性原则,将大量的资料和信息进行归集和分类,结合评价要点,对项目关键环节进行重点分析。做“乘法”——由点及面,对于抽查发现的问题,及时向省级相关部门了解问题存在的范围,区分普遍性和特殊性,增强评价结果的客观性。做“除法”——归纳提炼,在繁杂的信息表象中总结分析问题及产生的原因,提出完善政策和绩效评价工作的意见和建议。

五、积极应用评价结果和经验,提升监管成效。一是向财政部报告绩效评价中发现的问题,为财政政策的完善提供依据,同时报告绩效评价工作开展情况,便于财政部相关司局进一步指导工作。二是督促相关单位落实改进建议,从而提高项目管理水平和实施效果。三是从绩效评价入手,研究探索实施项目的中期评估,研究绩效评价结果对绩效目标审核的应用,使预算监管逐步向事前事中转移,进一步提高中央财政预算管理的科学性和有效性。

(原标题:辽宁专员办:尽监管之责 积极开展绩效评价工作)

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