扩大高质量产品和服务供给

（原标题：扩大高质量产品和服务供给）

据新华社电 昨日闭幕的中央经济工作会议明确了2017年中国楼市发展方向，强调要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

“这意味着决策层进一步明晰了我国房地产市场的定位，强调房地产发展的首要目标是实现 住有所居 ，让住房回归其居住属性。”中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，将房地产业定位为支撑经济社会发展的民生产业，有助于挤出泡沫，促进市场健康平稳发展。

2016年，部分一二线热点城市房价一度迅猛上涨，专家指出其背后与巨额资金涌入楼市直接相关，与货币、信贷政策的宽松有直接关系。

对此，中央经济工作会议明确提出，2017年要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。

同时，从会议看，明年将采取多项举措缓解住房供需矛盾：

——要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标；

——要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地；

——特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展；

——要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展；

——加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，中央经济工作会议明确的楼市发展方向，释放出新型城镇化背景下以长效机制引导市场稳预期的积极信号，对于实现房地产市场的平稳健康发展具有重要意义。

会议解读

去库存：因城因地施策，城市互联互通

会议提出：去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力；特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。

解读：今年以来，一些热点城市房地产市场泡沫一度加剧，同时，三四线城市的库存依然难以消化。经过逐步加大调控力度，房地产出现了回到正常轨道的迹象。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，就应放眼整个大都市圈进行统筹规划。此外，大城市在向外扩张的同时，还应把医疗、教育等公共资源和服务同时跟进、合理配置，最终促进人口的空间优化。

振兴实体经济：扩大高质量产品和服务供给

会议提出：着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。

解读：近年来，从马桶盖到化妆品，境外购物一度火爆。商务部的数据显示，目前，中国游客每年在境外消费超过万亿元，消费外流已经成为不可忽视的现象。专家表示，质量提升行动是主动适应消费升级趋势、加快推进实体经济供给侧改革的重要举措。

中国人民大学经济学院教授方福前表示，供给侧改革必须把提高供给质量作为主攻方向。短期来看，可以通过税费改革、产品推介，引导消费者把更多的消费需求留在国内；长远来看，则要通过改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善知识产权保护等创新激励机制，推进职业教育改革和职业精神培养，为扩大高质量产品和服务供给厚植土壤。据新华社电