迟福林：中国经济转型趋势与数字经济发展

（原标题：中国经济转型趋势与数字经济发展）

迟福林

中国是一个经济转型大国，经济转型正处在历史关键点。中国数字经济发展，离不开对其经济转型大趋势的基本判断。

过去几年，中国数字经济快速发展，某些领域出现爆发式增长，成为中国经济转型升级新动力。

1. 数字经济推动经济结构调整

过去几年，中国经济结构发生了较大变化。例如，2015年服务业占GDP的比重第一次突破50%，2016年上半年为54.1%，对经济增长的贡献率是59.7%。在中国经济结构调整中，数字经济发挥重要作用。比如，数字经济成为消费结构升级、消费需求释放的加速器。

2015年，中国网上零售额达到3.88万亿人民币，占全社会消费品零售总额的比重达到12.9%。2015年，共有1.1亿网民通过互联网接受在线教育，1.52亿网民使用网络医疗，9664万人使用网络预约出租车。2016年“双11”一天，仅阿里巴巴一家电商的总交易额就达到1207亿人民币，当天全网交易总额超过1800亿人民币。

再比如，数字经济引领着中国传统产业的转型升级。工业机器人、3D打印机、无人机和其他人工智能等新装备、新技术加快应用，大数据、云计算、物联网等应用范围不断扩大。华为、格力等已进入到全球产业链的中高端，腾讯、阿里、百度等7家企业位居全球互联网企业20强，数字技术开始深度融入传统制造业变革中。

2. 数字经济推动结构性改革

数字经济所创造的新业态打破了传统业态中根深蒂固的垄断，成为结构性改革的重要动力。以微信为例，截至2016年上半年，微信活跃用户数达8.06亿。微信通过技术和组织服务的创新打破了传统电信垄断，明显改善了消费者福利。再如，网约车打破了传统出租车垄断，方便了顾客。新技术的初步实践证明，不能再用“旧制度来管理新经济”，现行监管体制亟须改革。

3. 一批勇立数字化经济转型潮头的企业家形成

大家关注一下这两年中国商业领袖的构成，就会发现某些商业领袖出自数字经济领域。比如，腾讯的微信改变了通讯模式，阿里的电子商务改变了销售模式，滴滴打车改变了出行模式，大疆无人机改变了无人机产业的发展格局。

这些数字经济领域创新型企业家，在对传统经济带来冲击的同时，也在新经济领域创造了新的发展机会，新的就业岗位。2015年，阿里巴巴仅零售商业生态创造的就业机会就超过1500万。

中国以经济转型为目标的结构性改革正处在关键时期，经济转型呈现出时代性趋势。这不仅是中国经济保持中高速增长的重要支撑，而且为数字经济发展创造了巨大市场空间。

1. 消费结构正由物质型消费为主向服务型消费为主转型

预计到2020年，中国消费规模有可能由目前的34万亿人民币扩大到50万亿人民币左右,消费贡献率稳定在65%以上；城镇居民服务型消费比重有望从40%提高到50%左右。

消费结构升级是数字经济发展的“优质土壤”。2015年，中国电子商务交易额超过20万亿人民币，同比增长27%，估计到2020年中国电子商务交易额有可能达到45万亿人民币左右，年均增长20%以上。

2.产业结构正由工业主导向服务业主导转型

预计到2020年，中国服务业占GDP比重有可能由2015年的50.5%提高到60%左右，基本形成以服务业为主导的产业结构；其中生产性服务业占比可能从15%提升到30%左右。数字经济是生产性服务业的重要组成部分，为传统产业的数字化改造提供了先进技术、装备、网络和平台等不可或缺的重要条件。

例如，中国已经成为机器人使用大国，2015年中国工业机器人销量达6.8万台，占全球销量的四分之一。预计到2020年，中国自主品牌的工业机器人年产量将达到10万台，服务机器人年销售收入有望超过300亿元人民币。

3.城镇化结构正由规模城镇化向人口城镇化转型

预计到2020年，中国常住人口城镇化率有可能由2015年的56.1%提高到60%左右，即有8亿以上人口工作、生活在城镇。中国的城镇化进程，尤其是农村地区的城镇化，不仅是人口聚集形态的变化，更是生活方式的巨大变化。

例如，过去几年，农村电子商务快速发展，2015年中国农村地区网购交易额达到3530亿人民币，同比增长了96%。预计未来几年中国的农村数字经济仍将保持高速发展态势。

又如，2013年以来中国已有超过500个城市在进行智慧城市试点，计划投资规模超过万亿人民币，智慧城市在城市交通、医疗、政务管理等领域取得了广泛成果。

未来几年，中国数字经济有望继续保持快速发展态势，将对中国经济转型与经济增长产生深远影响。

1. 数字经济规模将进一步扩大

在数字消费方面，预计到2025年，中国信息消费总额将达到12万亿人民币，电子商务交易规模将达到67万亿人民币。在数字经济对传统产业改造方面，云计算、大数据、物联网技术和人工智能等将加快向传统行业渗透切入。

大数据将和土地、劳动等一起，成为重要的生产要素。智能制造正在引发新一轮制造业变革：数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期，柔性化、网络化、服务化、个性化生产将成为制造业的新趋势，全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式。

2.数字鸿沟将逐步缩小

未来几年，中国数字经济发展的基础设施有望进一步完善。目前，中国高速发展的信息基础设施已基本形成，固定宽带网络延伸至全国所有乡镇和95%的行政村，城市基本实现100Mbit/s（100兆比特流每秒）光纤全覆盖。

随着数字经济基础设施的改善，城乡和区域发展中的数字鸿沟将逐步缩小，城乡和非发达地区的居民拥有更多参与数字经济的均等机会。截至2015年底，全国范围内符合标准的淘宝村达780个，越来越多的农民借助电子商务销售农产品和农家乐等旅游服务，越来越多的农民工及大学生依托数字经济返乡创业。

3.数字经济助力经济全球化

当前，经济全球化又到新的十字路口：坚持自由贸易还是贸易保护、坚持排他性自贸安排还是包容共享式自贸安排。中国无疑选择自由贸易，选择包容共享式的自贸安排。

在推进自贸进程中，中国将以数字经济为重要载体，推进全球共享经济发展。不仅在国内大力发展“互联网+新经济”，也将通过数字市场的不断开放，加速国内市场和国际市场相互融合，促进各国互利共赢。

2016年的“双11”，阿里推出“国际版淘宝”，来自俄罗斯、西班牙、美国、法国等地的621万国际网上买家成交了3578万笔订单。在共商、共建、共享“一带一路”的进程中，中国将与沿线65个国家合作，以发展数字经济合作为切入点，以跨境电商为抓手推进跨境贸易、投资、产能和消费合作，加快数字服务贸易开放，推进“一带一路”自由贸易区网络建设。

数字经济发展关系到人类未来，在带来技术层面创新的同时，也触及传统商业、法律甚至伦理的挑战；在改善消费者福利的同时，也带来了非传统生活、生产方式的安全风险。

1.加强数字经济发展的国际合作

数字经济发展是前沿性的课题，也是未来生产、生活方式改变的趋势，需要各国政府、企业和专家共同合作，携手攻关。比如在人工智能方面，不同国家有不同的长处，相互合作可以使这项技术尽快取得新的更大突破，进入到商业层面。相关国家的技术创新协同、数据资源共享和市场开放，将有力推动数字经济加速发展。

2.加强数字经济法制建设和监管的国际合作，防范新型风险

数字经济也蕴藏着新的风险，其中一些风险远非单个国家所能应对。这就要求加强数字经济法制建设和监管的国际合作。例如，中国加大打击网络新型犯罪的力度，但其中相当一部分犯罪行为是在境外实施的。这表明加强数字经济监管的国际合作日益重要。

3. 加快构建开放、包容的全球数字治理新格局

随着数字经济发展，全球互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不规范等问题日益凸显。这就要求适应数字经济发展，积极开展关于互联网技术标准、使用规范、基础设施建设和共同监管的国际对话，促进各国政府、国际组织、互联网企业、技术社群、民间机构、公民个人等各个主体参与全球互联网治理，推进共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，尽快形成开放包容的全球数字治理体系。

4. 发起设立数字经济国际智库联盟，对数字经济开展前瞻性研究

邀请各国技术专家、经济学家、社会学家、法律专家、跨文化管理专家等参加，通过联合研究、召开论坛、信息共享等方式，对数字经济的发展、影响、风险、协作、监管等展开前瞻性合作研究，以推动全球数字经济健康可持续发展。

（本文系中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在突尼斯举办的“第四届企业智库国际峰会”上的演讲）