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滕泰解读2017年供给侧结构性改革重点

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中国证券网讯(记者 宋薇萍)中央经济工作会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。

对此,经济学家、万博兄弟资产管理公司董事长滕泰在接受记者采访时表示,中央经济工作会议提出2017年是供给侧结构性改革的深化之年,这意味着与2016年的“破题之年”相比,2017年将在改革力度、改革方向与改革重点领域等方面都会有明显不同。

他认为,从改革力度看,2017年的供给侧改革会体现出“动奶酪”、“啃硬骨头”、“打攻坚战”等特点,这与2016年的“概念讨论”、“理论探讨”、“三去一降一补”的破题等内容将有重要区别。

从改革重点来看,滕泰认为,首先,2017年国家在降低融资成本、减税、进一步减少行政管制、减少垄断等行政性供给约束方面,必将有重大突破。其次,在涉及到土地、产权制度改革、劳动社保制度改革、金融资本市场制度改革、技术创新和国有企业混合所有制改革等要素改革方面,也将有实质性突破。第三,一些重点领域,如会议提出的电力、石油、天然气、铁路、电信、民航、军工等领域,也将会有重大进展。总之,围绕要素市场和一些垄断行业以及民生领域的供给侧结构性改革,2017年有望实质性推进 。

关于财政政策,中央经济工作会议提出,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

对此,滕泰认为,减税降费方面尤其需要积极财政政策的支持。“2016年,我们曾经提出要增加赤字5600亿元,主要用来减税降费,我认为2017年国家减税降费的力度会进一步扩大,相应的,对预算和赤字的要求也应该有进一步提高。” 滕泰说。

滕泰还说,关于房地产的管理,中央经济工作会议花了很大篇幅来强调房地产市场的稳定。尤其值得关注的是,房地产市场的管理更加注重从供给侧的调整来调控。比如提出,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能,带动周边中小城市发展。

“总之对于房地产的调控,国家将从以往重视需求,重视信贷金融政策,转变到既重视需求调控,又更多地强化土地供给管理、土地供给制度改革等方面的内容。”滕泰说。

滕泰认为,国企混合所有制改革和产权制度改革也是2017年供给侧结构性改革的重要内容。中央经济工作会议指出,混合所有制改革是国企改革的重要突破口。这也是一个非常明确的突破。

在涉及民生供给侧改革方面,中央经济工作会议重点强调了养老保险制度。滕泰认为,除了养老保险制度改革,教育、医疗供给侧改革也是迫在眉睫,相信2017年在这些方面也会有明显进展。

滕泰说,从供给侧来看,各单位要素中,无论劳动、资本,还是土地资源和技术投入,在不同的产权制度和激励制度下,产出会有明确的区别。只有强化混合所有制改革,强化国有企业的激励机制,强化提高劳动效率,才能从整体上提高经济的供给效率,改善和提高经济的潜在增长率。

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