耍赖？中国市场经济地位美欧日表露不予承认姿态

（原标题：西方国家开始耍赖了）

■海外观察 

按照2001年和中国达成的入世协议，15年后，也就是2016年12月11日后，中国将自动获得市场经济地位。但随着最终日期的临近，种种迹象标明，西方国家已确定要耍赖了，美欧日都已表露出不予承认的姿态。一场激烈的外交博弈正在展开。

日本经济产业省8日正式宣布，将继续不承认中国市场经济地位。此前在参议院TPP特别委员会会议上，日本首相安倍晋三指责中国钢铁业产能过剩，并以低廉价格向国外“不当倾销”，损害了全球钢铁企业利益。以此为由，暗示不会承认中国的市场经济地位。

此前的5月12日，欧洲议会通过了一项压倒性多数的决议，反对给予中国市场经济地位。虽然这项决议没有执行权，但在欧洲不少地方，钢铁业工人又是游行，又是示威，抗议给予中国这个地位。一些欧美经济学家也纷纷支招，认为当初有些条款措辞比较含糊，欧美可以不承认中国市场经济地位。

在美国，已倒计时的奥巴马政府则公开表示，不会给予中国市场经济地位，甚至还施压一些欧洲国家向中国市场经济地位说不。考虑到美国新总统特朗普更加偏保护主义色彩的贸易政策，美国的这一立场未来将只会强化而不会松动。

但这种做法，显然有耍赖之嫌。毕竟，当年中国加入WTO时，有条款明确规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”即中国企业的“非市场经济”地位为期15年，15年期满则束缚自然取消。

大限最后到了，但欧美国家要耍赖了。以至于《金融时报》曾刊发社论调侃说，现在欧美国家的立场都很尴尬，按道理必须给予中国“毕业”，但如果让中国“毕业”，“将让更多廉价的中国产品进入欧美市场”。

从某种程度上说，市场经济地位，已成为西方国家与中国博弈的一个重要筹码。在过去几年，这些国家不断向中国产品发起“反倾销”、“反补贴”制裁。其中“反倾销”的指控，欧美国家就是以中国不是市场经济为由，选择一个第三国相关产品作为样本，对中国产品发起制裁。

这其实就非常不公平，因为几乎毫无例外，欧美国家所选取的第三国样本，产品成本都比中国高许多，这自然显得中国产品有倾销之嫌，然后中国产品被征收高昂的反倾销税后，有的中国产品因此失去竞争力，不得不退出欧美市场。

有媒体就曾以洗衣机举例说，如果一台中国制造洗衣机实际成本为1500元，在欧盟售价2000元，则显然不存在“售价低于成本”的问题，因此也就谈不上倾销。但是，在“非市场经济”的定位之下，相关国家就会把新加坡等“替代国”生产这台洗衣机的成本算作中国的成本，而这些“替代国”的劳动力、土地成本通常远高于中国。如此一来，中国洗衣机也就从“每台净赚500元”变成了“亏本倾销”。

这本身就是耍赖的做法，但尝到了甜头的欧美国家，自然期望继续不公平下去。更让他们恐惧的是，在费尽心机抵制的情况下，中国制造仍以其强大的竞争力，在国际上站稳了脚跟，并在一些欧美国家占据较高的市场份额。如果中国市场经济地位得以确立，对中国耍赖的做法自然无法持续，那一些中国产品更非其他国家同类产品可比。

所以，一些欧美国家就是不承认中国市场经济地位。在15年大限之前，提前承认中国市场经济地位的，只有澳大利亚、新西兰等少数与中国贸易特别紧密的国家，其他国家迟迟不表态，非要拖到最后一刻，本身就是不怀好意；一些国家更有小算盘：即使中国发起法律诉讼，虽然肯定要输，但诉讼整个过程也要两三年，吃亏的总是中国。

这其实正是当前世界经济不合理不公平的反应，对自己有利的部分，西方国家总是毫不犹豫；但对自己不利的部分，西方国家总是推诿耍赖。当然，中国经济应该继续深化改革，扩大开放，但这不是西方耍赖的理由。《金融时报》就担忧，“如果支持自动授予市场经济地位的法律主张胜诉，而各大经济体仍拒不给予中国这种地位，那将是对国际贸易体系中的法治的沉重打击。”这无疑考验着中国的博弈能力。对这些欧美国家来说，不在最后时刻再剪一次中国的羊毛，譬如对他们的一些产业实行特殊照顾条款，他们很难善罢甘休。在上月发表的一份声明中，中国商务部已表示，在市场经济地位问题上，中方将保留采取一切必要手段的权利，坚决维护自身合法权益。

来而不往非礼也。对中国来说，市场经济地位是世贸组织赋予我们的应有权利，中国当然可以有灵活性，但必须也要有原则性。如果西方国家迟迟违规而行，那中国就必须让耍赖者也付出代价。这事关中国企业的利益，也考验着中国外交的智慧。