（原标题：【新闻观察】“挂证”“吃空饷”，该翻篇了）
“干活的不考证，有证的不干活”的窘境背后，是职业资格证照使用和监管的错位。
据媒体报道，近期，住建部、环保部等部委陆续通报多批违规“挂证”机构与人员，多地也专项清理整顿职业资格“挂证”现象。然而，在重点整治之下，还有人为一些项目专门成立公司操作资质挂靠，有的将触角伸向监管暂时没有覆盖的领域。
把职业资格证书出租、挂靠在相应的企业和单位，就可以不工作照拿钱——眼下，“挂证”已成为一种更高明的“吃空饷”，在一些地方和行业暗中上演。“难怪总有那么多人趋之若鹜地去考证”，网友的吐槽戳中了“挂证”这个存在多年也被诟病许久的灰色利益链。
职业资格证书挂靠市场之所以长盛不衰，正是因为这是个“多方共享”的利益大蛋糕。首先，在建筑、环保、水利等领域，拥有持证员工往往是企业申报相应资质或参与工程项目投标时的“硬杠杠”；其次，证书的挂靠也让参与者得到不少实惠；此外，一些专门以挂证生意为生的中介机构也是其中的利益寄生者。
证书挂靠，无论对于相关企业还是“挂证族”来说，都是一种弄虚作假的不诚信行为，存在不小的安全隐患。一些企业虽然凭着租借来的证书赢得了资质、拿到了项目，但金玉其外，难免败絮其中，临时组建的草台班子素质堪忧，一旦工程出现质量问题或发生安全事故，企业方也要吃不了兜着走，而挂证人同样需要承担法律责任。2009年6月上海发生的“楼倒倒”事件中，项目的监理工程师便是仅将资格证书挂靠在施工企业，本人从未去过施工现场。
近年来，尽管有关部门不断加大对于挂靠证照的监管、查处力度，努力提升违法成本，但仍有些漏洞与应对方法可以让一些人继续“安全挂证”，因而平日里的常态化制约不能少。比如扩大职业证照管理的行业范畴，做到无死角无遗漏；通过运用社保联网等手段，及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致；加大对职业资格弄虚作假者的惩处力度等。
“干活的不考证，有证的不干活”的窘境背后，是职业资格证照使用和监管的错位。明确职业证照的功能与定位，使其正向作用得到最大程度的发挥，意义非同小可。
本文来源：中工网
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王晓易_NE0011
