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意大利修宪公投 公投失败或让民粹势力上台?

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据新华社电 南欧国家意大利定于4日举行全民公投,决定是否通过总理伦齐的修宪方案。公投两周前的民调显示,虽然反对阵营领先,但很多选民犹豫不决,最终结果仍存变数。

意大利总理“政治赌局”

意大利修宪公投主要涉及政体改革,包括削弱参议院权力,如减少席位、取消参议员普选,以及把地方政府一些决策权收归中央。伦齐表示,修宪目的在于精简机构、节约开支、确保政府执政能力,这有利于推行必要的改革措施。但反对者称,修宪损害权力制衡机制,赋予政府过多权力。

修宪主张最初获得大多数选民支持,为此,伦齐去年年底把公投和个人政治前途挂钩,表示如果公投失败,他将辞职。之后,这场公投很大程度演变为伦齐的一场“政治赌局”。

自2014年2月担任总理以来,伦齐虽然实施了一些改革措施,但意大利经济持续低迷,失业率居高不下,工资收入停滞,再加上反对派阵营发难,伦齐原先的优势地位逐渐丧失。

担心或引发银行业危机

舆论普遍认为,如果公投成功,伦齐的地位将得到巩固,有望执政到最迟于2018年大选前;如果公投失败,伦齐很可能兑现先前承诺,辞去总理职务,这或导致意大利政局陷入混乱。

一旦伦齐辞职,意大利将组建一个过渡政府,大选可能提前举行,伦齐此前一些改革措施很可能被推翻。比如,伦齐2015年推动议会通过了只适用于众议院的新选举法,旨在保证大选中获胜的政党获得多数席位。如果公投失败,这部新选举法就需要修改。

还有许多投资者担心,如果公投之后政局动荡或者过渡政府受困于政治斗争,意大利经济尤其是银行业势必受到冲击。意大利银行业2008年遭遇金融危机打击,此后一直无法走出困境,其根本原因在于国内经济持续低迷。

国际观察

如公投失败 将助推民粹逆袭

如果伦齐因公投失败下台,意大利民粹势力五星运动党将在政治上获利。这一政党由喜剧明星贝佩·格里洛领导,反欧洲一体化、反移民,在2013年议会选举中异军突起,已成为意大利最大的反对党。

除了担心出现五星运动党上台的极端情况外,欧洲舆论更担心公投失败可能产生的连带效应。在英国“脱欧”、特朗普当选之后,意大利公投被不少欧美媒体视为反建制派和建制派之间的“第三场对决”。

2017年,欧洲国家还将先后迎来多场重要选举,包括法国总统选举、荷兰大选、德国大选等,如果这些国家的民粹主义政党得势或上台,欧洲政治版图将发生巨变。在民粹主义浪潮涌动的大背景下,这次公投不仅关乎意大利内政变化,更成了观察欧洲政治走向的重要节点,公投结果具有强烈的示范和象征意义。据新华社

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