餐厨垃圾集中收运体系待完善

本报讯 （记者兰德华）11月16日，凌晨1时20分左右，一辆轻型卡车缓缓停在了北京市海淀区杏坛路临街的几家餐厅门口。两名男子从几家马上就要打烊的餐厅内动作迅速地搬运着装有餐厨垃圾的塑料桶，然后倒进卡车上的罐装容器里。

这是一辆夜间出没、搜集餐厅餐厨垃圾的泔水车。

按照《北京市生活垃圾管理条例》规定，餐饮单位禁止使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲养畜禽；禁止生产、销售、使用以餐厨废弃食用油脂为原料的食用油；禁止无资质的单位和个人收集、运输餐厨垃圾。违反规定收集、处理餐厨垃圾的，由城市管理综合执法部门责令停业整顿，并可处5000元以上5万元以下罚款。无资质的单位和个人违规收集、运输餐厨垃圾的，由城市管理综合执法部门暂扣其车辆，并可处5000元以上5万元以下的罚款。

而按照北京市城市管理委员会官网的公示，北京有资质从事餐厨垃圾经营性收集运输服务的，仅有包括北京环境卫生工程集团有限公司、中天实源科技股份有限公司在内的11家公司。

暗访中，该泔水车的车主刘先生告诉《工人日报》记者，他们是在河北境内开养猪场的商户，收集餐厅的泔水主要用于饲养肉猪，从而节省养殖成本。

“为了躲开城管，只能半夜出来。”据刘先生讲述，他和同伴每天固定凌晨1时到2时来这边几家餐厅收取泔水，然后开车返回河北境内的养猪厂差不多每天早上6时或7时。

像他们这样来城区餐厅收泔水的车不在少数。几乎每辆车都有相对固定的区域。为躲避执法部门，这些泔水车昼伏夜出。

据不完全统计，目前，我国城市餐厨废弃物产生量不断增大，城镇人口人均产生0.15千克/日，全国每年产生量达4000多万吨，餐厅生产的餐厨垃圾处理行业日益活跃。而如何做好城市餐厅餐厨垃圾的收运工作，事关垃圾分类处理体系的完善。

一位餐厅经营者告诉记者：“将餐厨垃圾交给正规企业处理太不方便，交给泔水车，要灵活很多，他们还有人专门到我们厨房来搬运，省了我们很多麻烦。”

“经常也有城管来检查，我前两天就被罚了5000多元。”刘先生说，尽管会面临被处罚的风险，但相比全年能节省的饲养成本，铤而走险还是划算的。

对于整治泔水车、泔水喂猪等，早在2014年北京市政市容委相关负责人表示将会同市卫生局、市工商局、市环保局、市城管执法局等部门定期开展专项综合执法行动，严厉打击非法收集、运输和处置餐厨垃圾的违法行为。而目前看来，并未真正杜绝泔水车现象。

今年9月，发改委印发《十三五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》征求意见稿指出，在完善餐厨垃圾收运体系方面，鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。力争到“十三五”末形成4万吨/日的处理能力，各省（区、市）基本建立餐厨废弃物回收和再生利用体系。提高餐厨垃圾集中收集率和收运体系覆盖率。加快生活垃圾处理产业化发展、社会化运作，建立多元化投入机制。