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中国究竟需要不需要产业政策?

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(原标题:中国究竟需要不需要产业政策?)

姜樊

最近,一场关于产业政策的争论甚嚣尘上:两位著名的经济学家张维迎林毅夫,在北大上演的唇枪舌剑,在经济学学术领域公开辩论并不多见的中国,引起了渲染大波。两人所辩论的内容是中国究竟需不需要产业政策,虽剑拔弩张三小时之久,却谁也未能说服谁。那么,中国究竟需不需要产业政策呢?

何为产业政策?说白了就是政府干预经济的所有政策的总和。而这两位学者所辩论的问题,也可以理解为“政府”与“市场”的争论:张维迎是推崇哈耶克,强调市场作用的经济学家;而林毅夫则推崇凯恩斯理论,主张政府有效干预。

在这场辩论中,林毅夫认为,成功的产业政策尤为重要,经济学家要研究的是什么样的产业政策才可能成功。但在张维迎看来,“正确的产业政策”并不存在,产业政策的失败是因为人的“无知”和“无耻”。

在西方经济史中,完全自由的市场与完全政府干预均曾粉墨登场,不过结局却均以经济危机告终。而纵观中国经济史,则更多的是市场调节和政府干预并行。但似乎更多人对于一些“产业政策”并不买账,甚至流传着“政府支持哪个行业,哪个行业将出现危机”的说法。

在笔者看来,市场这只“无形的手”与政府这只“有形的手”,必须有机结合起来,才能使中国的经济走向辉煌,而关键还在于“产业政策”,即政府“有形的手”如何抉择。

这不是说政府需要对所有产业事无巨细,而是提高对市场调节以更多的容忍度,并且在不影响行业健康发展的同时引导产业升级,且对行业进行有效的事后监管,摒弃此前“一刀切”等“懒政”行为。

说回这场辩论,笔者认为,这场辩论本身比得出明确结论更有意义,这种类似于古代“朝堂伦理”的形式,不仅可以在一定程度上,让更多的中国人了解并思考中国经济政策的现状与未来,做到普及知识的作用,而且还可以推进中国经济学界的发展。

实际上,在西方经济学术界,这两套理论已经相争半年之久,更有西方学者隔空对话,但均未能分出输赢。但也正是在这种争论之中,凯恩斯等一大批西方著名经济学家才得以站在巨人的肩膀上,总结出更适用于当下时代背景的经济理论,创造属于那个时代的经济辉煌。

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