线上线下融合是零售业发展方向

（原标题：线上线下融合是零售业发展方向）

新华社北京11月11日新媒体专电（记者邵海军）“双十一”网络购物节激战正酣，线上零售大受追捧。11日，商务部副部长房爱卿在国务院政策例行吹风会上表示，必须推动线上线下融合发展，优势互补，才能实现零售业健康持续发展。

近年来，网上电商和实体零售此消彼长，冰火两重天。一方面，网上电商发展迅猛，整体成交额不断攀升。以“双十一”为例，去年天猫“双十一”当天成交额突破912亿元，如果按照增长30%计算，今年天猫“双十一”的成交额可能会达到1200亿元左右。另一方面，线下实体零售举步维艰，受经营成本日益攀升、消费需求结构调整、网络零售快速发展等诸多因素影响，实体销售主要指标增速回落，部分企业经营困难，关店现象频发。

两者一快一慢，一好一差，两相对比，许多人自然把线上和线下对立起来。房爱卿认为，网络销售的迅速发展确实对实体店造成一定冲击。但是，从商务部的国内外调研来看，线上线下零售业的竞争必然存在，但是随着业态发展，这种竞争逐渐转为合作，融合成为零售业的发展方向。实际上，线上线下销售模式各有优势。线上的优势主要在网络流、资金流和信息流。线上销售由于省去中间环节，成本降低，网购的信息流直接反映消费趋势，资金交易也较为便捷。线下实体店在物流、服务、用户体验上具有优势。两者结合，通过网订店取、网订店送的方式满足消费者需求，更好创造效益。

国务院办公厅近日印发《关于推动实体零售创新转型的意见》（下称《意见》），针对当前实体零售存在的发展方式粗放、有效供给不足、运行效率不高的问题，明确提出要以体制机制改革构筑发展新环境，以信息技术应用激发转型新动能，推动实体零售实现三个转变，即由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变。

在推动零售业线上线下融合发展中，政府的作用主要是明确方向、营造环境、公共服务、政策促进。房爱卿说，明确方向方面，就是要补足实体零售店短板，鼓励实体店连锁经营，形成物流配送优势和规模经济；在实体店增加用户体验内容，打通线上线下。营造环境方面，主要是鼓励公平竞争，加快构建生产与流通领域协同、线上线下一体的监管体系，建立覆盖线上线下的守信激励和失信惩戒机制。公共服务方面，加强公共实用信息发布，引导企业合理布局，构建反映零售业发展环境的指标评价体系，建设商务公共服务云平台。政策促进方面，放宽对店铺装潢、店内改造、户外营销的限制，支持连锁企业设立非法人门店和配送中心，完善城市配送车辆通行制度；鼓励设立投资基金加大对新技术、新业态、新模式的投入，将消费金融公司试点推广至全国，采取多种方式解决在线支付业务需求等。

下一步，商务部将会同有关部门抓好《意见》的贯彻实施，同时指导地方制定具体实施方案，加快线上线下零售业的融合发展。（完）

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