“我的点子怎么被别人拿去了？”

在“大众创业，万众创新”氛围中，个人、企业纷纷融入双创之中。但是，对于企业基层职工来说，能发明、能创新，却不一定能申报专利保护自己的成果，这导致不少发明被“拿去”或“待字闺中”。

“花了大量时间、精力申报专利，最终反倒被山寨产品取代，真是得不偿失！”重庆的一位社科研究专家表示，制约万众创新的一个重要因素是专利保护制度不完善。要激发万众创新的热情，还得从完善知识产权制度入手。

针对目前企业存在的创新成果申报手续烦琐、成本较高等问题，重庆市九龙坡区和高新区前不久印发《重庆高新区科技创新券（渝新券）试点方案》，展开降低企业创新成本、营造良好创新环境的探索。目前，“渝新券”已陆续发放到企业手中。

文化底子薄

无奈创新成果被“拿去”

任小铁是重庆一家能源公司机修车间的工人技师。他清晰地记得，2006年发现公司购买的两台内燃机车齿轮箱容易出现裂纹，为避免之后购买的机车出现类似问题，车间将他改进后的图纸发给了生产商，并得到对方“同意”的回复。然而，一段时间后，在一本有关机车的专业学术刊物上，有人发表了一篇有关齿轮箱改进的论文，所阐述的依据与任小铁的几乎相同。

“生产商对内燃机车的设计、论证具有权威性，其技术人员有相关的专业知识，可以很容易对齿轮箱的改良进行充分的阐述和论证。”任小铁说，他只能提出了存在的问题和如何改进的建议，但没有更多的专业知识支撑着自己撰写和发表文章，所以，只能眼睁睁地看着别人把自己的成果“拿去”。

这让任小铁烦恼了好长一段时间。他说：“我们这些技工，对操作层面的东西有把握，但专业理论知识欠缺。所以，被剽窃了也只有自认倒霉，谁让我们文化底子薄呢？”

在这个车间的办公室里，全国质量信得过班组、重庆市青年文明号、QC发布优秀奖等奖状挂满了墙。“这些都是内燃机车投用后，车间员工在岗位上搞创新取得的成绩。”车间主任万里红说，遗憾的是，没有一项创新项目获得专利。

万里红解释说，内燃机车结构精细，许多部件是由专业人士经过反复推敲验证出来的。以制动机为例，如果想对制动机进行技术革新，必须提出具体的设计方案层层上报，由铁路相关部门组织专人验证其可行性，任何个人或单位不得私自更改。由于机车主体结构、主要部件等技改创新难度较大，车间员工就把创新的目标转向机车电器、辅助装置等部位，通过优化检修工艺、维修工具等进行技改创新。对这些辅助件的革新虽然很多，但却因缺乏重大原创而很难获得专利。

申报专利

不如拿奖励来得划算

最近几年，重庆松藻公司柴油机辅助班班长何祖伟和工友们一起致力于岗位创新，推出了《减少光电速度故障率》、《减少S1001-FC接触器故障率》等22项QC成果，每年可为企业创效70余万元。“创新不仅解决了工作中常常遇见的问题，每项成果还能得到企业的奖励，个人增加一笔不菲的收入，相比之下，申请知识产权保护则费时费力、困难重重，不如投入这些精力去搞创造发明。”何祖伟坦言。

重庆一家机电企业的一位工人技师透露，他们在岗位上的创新发明属于职务发明，是否申报专利在于企业，而不在于职工个人。在企业看来，所有的创新成果只要能够增加企业收益，企业给予员工一定的奖励，就达到了双赢目的，而申报专利要投入不少人力、财力，不划算，也没必要。

记者在采访中发现，目前重庆众多企业鼓励员工创新的方法多为现金奖励。而站在员工的角度看，技术创新后能直接得到公司的现金奖励，远比复杂、漫长的申请知识产权保护来得实惠。

不少企业主称，“申报专利费时、费力、费钱，如果投入这么多的成本能申请下来，并能够转化为效益还好，如果投入之后不能申请下来，或者还未申请下来就被山寨了，岂不是白费力？”

有专家表示，目前我国职工创新成果难以转化为专利，主要是由于企业的重视程度不够。职工的职务发明成果属于企业，如果企业不重视，就当前的申报制度来说，职工个人也无能为力。

“渝新券”诞生

完善知识产权保护制度

重庆市社科研究员陈平认为，一般来说，大企业或者国企基本有自己的科技研发团队，对于他们来说，创新以及申请专利保护的难度较小。而大多数中小企业，则既是万众创新队伍中的主力军，又是专利申报的困难户。

“产品创新的同时如何做到制度创新，是目前相关管理部门应当思考的问题。”陈平说。

重庆九龙坡区知识产权部门负责人坦言，企业法人不申报专利主要还是受到整个专利保护环境的制约，现阶段专利保护相对较弱，维权难度较大。不少企业主知识产权意识淡薄，许多人对申请专利保护没有什么概念。

“九龙坡区是传统工业大区，传统工业要转型升级必须重视知识产权的保护。”该区知识产权局负责人介绍，目前，国务院批准成立的“国家自主创新示范区”和“全国小微企业创业创新基地城市示范”均落户九龙坡，为了优化对企业创新成果的保护制度，九龙坡区、高新区探索推行了“渝新券”制度。

“渝新券”即重庆高新区科技创新券，通过将该券发放给企业，企业再将该券抵押给第三方代办、代申请专利的机构，待申请完成后，第三方机构再将该券送回政府管理部门，领取补贴。该负责人说,“这样一来，企业可以借助专业的第三方机构进行专利申报，一定程度上能避免本身不专业等原因造成的创新成果‘失窃’或被‘雪藏’”。这种改财政后补助为前担保的制度，能有效降低企业创新成本、增强企业创新动力，也有利于促进第三方资源更好地为企业创新服务。

“企业、个人要创新，知识产权保护制度同样需要创新。”据介绍，九龙坡区还将开展规模以上工业企业专利清零工作专利托管工作。专利清零即对辖区内所有能产生专利而知识产权保护意识不强的规模以上工业企业加强引导和提供政策帮助，促成其专利的产生；而专利托管即企业给自己找一个管家，帮助代为管理知识产权相关业务，包括申请取得、使用、转让与许可、质押融资、侵权保护和维权等。