政府施以非常举措 助企业度过转型困境

支持优势企业上市

2015年5月28日，河北省政府出台《河北省人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》提出：积极引导和鼓励创业企业在中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场等多层次资本市场上市、挂牌融资，对上市、挂牌成功的企业分别给予150万元、100万元、30万元省级奖励。

石家庄市已推出配套措施：对在境内外主板、创业板成功上市的企业补助200万元，对在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌的企业补助150万元，对在石家庄股权交易所等境内外区域性股权交易市场成功挂牌的企业补助30万元。

企业呼吁：一是邯郸市可借鉴石家庄的做法，对上市或挂牌企业给予与省政府奖励资金相匹配的资金奖励。进一步鼓励企业规范经营，推进新三板挂牌，走上市融资之路；二是积极落实2014年4月9日出台的《邯郸市鼓励企业上市规定》，对拟上市企业在改制重组过程中所发生的税费，按规定缴纳后，其中地方政府留成部分由本级财政一次性奖励给企业或补贴企业上市费用，若能实现企业“零成本”上市，将会促进全市一大批优质企业新三板上市，极大改善邯郸市经济结构，推动全市经济健康持续发展。

争取动产质押融资

动产质押贷款，包括应收款质押贷款、存货质押贷款等。开展动产融资的前提条件是建立全国统一登记系统，人民银行信用中心有各银行的应收款数据，应收款质押已经具备了条件。现在大企业欠小企业的钱一般三个月，有的半年，有的一年也不还钱。人民银行信用中心在天津搞了一个试点，到2015年11月30日，应收款质押贷款发放了1万亿，1万亿都回到了经济实体，而且主要是回到了制造业，没有在体制内空转。

企业呼吁：市政府通过人民银行邯郸分行跟人民银行信用中心联系，争取将邯郸列入质押贷款试点，如果把动产融资这件事情解决好了，邯郸的中小微企业融资困难情况会大大地改善。全市企业动产应不少于千亿元，若能实现，将一举改变全市企业融资难的困境。

支持“非集”企业自救

2014年9月份，邯郸融资泡沫破裂，出现了一批涉及民间融资的企业，处于老板跑路、企业停产、职工下岗、债权人维权的状况，造成了社会稳定的大隐患。其中，有债权人愿意组织起来，进行恢复生产自救。

企业呼吁：一是市政府对于有生产自救愿望的企业和“非集”企业的债权人，责成企业所在县（市、区）政府出面协调、组织、整合各种资源给予帮助，尽可能早地恢复生产；二是对恢复生产自救的企业在税收上进行一定时期、一定比例的减免；三是探索、总结出一条有效可复制的生产自救的路径，在全市进行推广。

强化“自产自消化”力度

2015年7月17日，邯郸市发改委、邯郸市财政局、邯郸市国土资源局、邯郸市住房保障和房产管理局、邯郸市建设局、邯郸市环境保护局、邯郸市工信局、邯郸市商务局、邯郸市卫生局、邯郸市金融工作办公室十部门联合发布《关于发布<邯郸市鼓励同质同价优先使用本市名优特新产品推荐目录（第一批）>的通知》，明确要求各级政府和各部门鼓励同质同价优先使用本地产品，但是尚缺乏实施细则，无法统计和监督真正的落实情况。

企业呼吁：一、扩大宣传，加强舆论引导。市内主流媒体开设专栏对推荐产品和生产企业免费宣传，进行推广，舆论引导。

二、各部门制定鼓励同质同价优先使用本市名优特新产品的实施细则，使政策更具操作性，真正让本地产品的使用者得到实惠，让进入推荐目录的企业得到实惠。比如山西交通部门对山西大运汽车就有二级以下公路过路费全免的支持政策，极大地调动了大运汽车在本地的销量。

三、严格招投标，监督落实情况。对招投标环节程序监督到位，做到公开、公正、透明，杜绝暗箱操作、灰色交易等，切实让好政策落到实处，产生好效果。